外軍掠影:軍事轉型中的俄羅斯軍隊

——訪軍事科學院俄羅斯問題專家陳建民

● 本報記者 韋 偉

2007年08月13日16:54  來源:解放軍報

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  “裁軍”、“職業化”、“合同兵”、“白楊—M導彈”……俄羅斯軍事改革的每一個動作,總能引起世人關注。俄羅斯軍事改革如今走到了哪一步,又有什麼突出的特點?記者日前就此採訪了軍事科學院俄羅斯問題專家陳建民。

  
“如果軍隊沒有前途,國家也就沒有未來”


  俄羅斯總統普京十分重視俄軍建設,他曾說過:“如果軍隊沒有前途,國家也就沒有未來。”為了增強軍隊的凝聚力和榮譽感,重振俄羅斯軍威,2002年普京總統將蘇聯時期的五角紅星定為俄軍軍徽。他解釋說:“如果我們的軍隊沒有可以為之驕傲的東西,那麼,我們的一切努力都是毫無用處的。”

  陳建民說,普京擔任俄總統之初就提出了“強國戰略”,目標就是實現俄羅斯的“重新崛起”。為此,普京政府在深刻反思前蘇聯軍事建設及葉利欽時期軍事改革經驗教訓的基礎上,開始以武裝力量現代化為目標全面進行軍事轉型。在普京總統的直接推動下,俄武裝力量在規模、軍兵種結構、領導指揮體制、干部制度、兵員補充、國防工業等方面都發生了重大變化,其深度和廣度前所未有。

  
向地區性跨軍種軍隊集群指揮體制過渡


  2001年6月,俄軍把戰略火箭軍由一個軍種改編成兩個獨立兵種——戰略導彈兵和太空兵。這樣,俄羅斯武裝力量形成了陸、海、空3個軍種和戰略導彈兵、太空兵、空降兵3個獨立兵種的結構。同年8月底,俄軍把伏爾加河沿岸軍區和烏拉爾軍區合並,使軍區的數量由7個減為6個,與既定的6個戰略方向一致。當年9月初,俄軍又恢復了兩年多前撤消的陸軍總司令部。

  陳建民說,目前俄軍編制體制改革最大的特點是,“由傳統單一軍種的大軍區制向地區性聯合司令部過渡”。2006年11月16日,時任俄副總理兼國防部長的伊萬諾夫宣布,俄軍首個地區司令部——“東方”司令部組建完畢,俄軍還將建立兩個類似的地區司令部——“南方”和“西方”司令部。伊萬諾夫解釋說,組建“東方”司令部是俄軍從軍區指揮體制向地區性跨軍種軍隊集群指揮體制過渡的實驗,其目標就是把軍事指揮機關的作戰指揮職能和行政職能分開,地區司令部今后將直接負責轄區內所有部隊的戰役訓練和作戰指揮,軍區則隻負責行政和保障。

  
精簡人員和實現軍官隊伍職業化


  據俄軍事專家預測,以目前的經濟增長速度,即使到2020年俄羅斯也無法維持一支人數在100萬以上的、現代化程度相當於西歐國家的軍隊。因此,俄軍隊建設必須轉變模式。按普京總統的話說,就是要“把軍隊規模降下來,重點在於提高質量參數”。2005年,俄軍總兵力由120.7萬人裁減到113.48萬人,計劃到2011年進一步裁減到110萬人,到2016年再裁減到100萬人以內。

  陳建民說,軍官職業化是現代軍隊的重要標志之一。俄軍從改革軍事院校教學入手,軍官晉升必須嚴格遵循職業標准,以強化軍官完善自我、職業素養與文化素養共同提高的意識。俄軍這樣教育他們的軍官:“未來當你在軍營中看到手拿高等數學教科書的連長時,絕對不會感到可笑。要知道,19世紀后期俄羅斯的大多數著名科學家、作家、詩人和作曲家,都出身軍官這一群體。”

  俄羅斯將在整個軍隊中建立職業士官制度。俄軍計劃到2008年使所有常備部隊都過渡到合同制,屆時合同兵在所有士兵中所佔的比例將提高到50%。在不降低戰備水平的情況下,從2008年1月1日起,將義務兵的服役期縮短到12個月。同時,提高軍人的工資待遇,建立現代社會保障制度。

  
“火力換人力”打造“新俄軍”


  陳建民說,俄軍計劃用10年左右的時間對軍隊進行脫胎換骨的改造,其中一項重要內容就是加速裝備的更新換代。2007年,俄羅斯連續第6年大幅增加軍費,使國防開支達到8200億盧布,其中3000億盧布用於改善軍隊裝備。有報道稱,俄羅斯2006年研制的250種新式裝備今年都將陸續裝備部隊。2007年至2015年間,俄羅斯還將拿出近1670億美元用於購買武器裝備,完成武器裝備的現代化計劃,在2010年前使現代化武器的比重達到35%,在2015年前達到40%∼45%。

  按照俄軍總參謀長巴魯耶夫斯基的說法,俄軍將以“火力換人力”的方式,組建新的規模小、反應快、打擊力強的軍隊。今天和未來的俄軍將是“新俄軍”,而不再是“老蘇軍”。

  (《解放軍報》第5版 發布時間: 2007-08-13 06:00)

(責編:楊鐵虎)
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