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國際論壇:中美兩軍應如何良性互動

● 楊毅

2011年01月05日18:57    來源:人民網-《環球時報》     留言 0 條     手機看新聞

  美國國防部長蓋茨將於2011年1月9日來華訪問,這不僅標志著中美兩軍關系回轉到正常交往的軌道,也將對促進中美兩國整體關系朝著積極的方向發展具有重要影響。

  2010年初,美國決定向台灣出售大量軍事裝備,嚴重沖擊了中美兩國關系,尤其是破壞了兩軍關系正常交往的政治氛圍。經過雙方的共同努力,現在終於峰回路轉,實屬不易。蓋茨此次訪問能夠為促進中美兩軍的相互了解和降低誤解發揮積極作用,但是卻很難一勞永逸地解決中美兩軍關系互動中的結構性矛盾。

  為了促進中美兩軍關系的良性互動,需要解決“履行承諾、擴大合作、相互包容、雙向透明”等重大問題。

  履行承諾,就是維護中美兩國關系的政治基礎,履行各自向對方的政治承諾。中美兩國三個聯合公報和2009年簽訂的中美聯合聲明具體體現了中美雙方相互之間所做的政治承諾,嚴格遵守上述四個重要文件的精神,在行動上而不是僅僅在口頭上履行政治承諾,不挑戰、不損害對方的核心利益,就能保証中美兩國關系平穩發展,也就能夠確保中美兩軍關系不受到周期性的沖擊。當前影響中美軍事關系的主要的障礙就是美國堅持不斷對台灣軍售、美國國會2000年國防授權法對兩軍交往的限制,以及美國軍機、艦艇對中國沿海的頻繁抵近偵察。

  擴大合作,就是中美兩軍在共同維護地區和全球的安全、和平、穩定與繁榮方面進行有效的合作。作為當今世界的第一和第二大經濟體,中美兩國擁有的共同利益在日益增多,兩軍合作的領域和前景都很寬廣,當前最迫切也是最容易進行的是共同應對各種非傳統安全威脅與挑戰。中美兩軍在打擊海盜、人道主義援助、搶險救災中不但可以合作,還可以優勢互補,相互借鑒。隨著條件的逐步成熟,可以擴大到傳統安全領域,如共同維護海上通道的安全、暢通,地區危機管理與控制等等。通過強化合作,兩軍的關系就可以逐漸牢固,就比較能夠經得起風吹草動。

  相互包容,就是承認並不挑戰對方合理的、相應的空間和權利,包括軍事力量的發展。中國人民解放軍沒有能力,更沒有意圖要挑戰美國的地區和全球軍事優勢,沒有任何追求地區軍事霸權的戰略目標,中國的軍事力量現代化唯一的目的是保衛國家安全利益和發展利益,同時為國際社會提供安全“公眾產品”。中國奉行“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊政策,從來不,今后也永遠不會使用軍事力量以強凌弱。世界足夠大,太平洋足夠大,西太平洋足夠大,能夠容得下中美兩國軍事力量的發展和行動。加強兩軍的各層次的交往,增強相互戰略信任,鏟除“零和”心態,營造共贏局面。

  雙向透明,就是互相向對方展現要合作而不要對抗的戰略意圖,而不是僅僅是要求對方展示軍事發展能力的具體規劃。軍事力量的性質和使命決定了都要為最壞的情況做准備,但是,缺乏戰略透明地發展和運用軍事力量會導致陷入“安全兩難”的困境。

  當前中美兩軍戰略互信缺失的原因是美國在全球擁有難以比擬的軍事優勢,近來在亞太地區不斷地強化軍事同盟,調整軍事力量部署,不斷向台灣出售武器,同時聯合所有西方國家對中國實行軍事武器和軍事技術的禁運,給人們的印象就是美國把中國人民解放軍當作了潛在的作戰對手加以防范,不願看到中國軍事力量的增強。在這種情況下怎能讓承受巨大壓力的中國軍隊敞開胸懷進行透明呢?盡管如此,中國還是不斷地改善自己的軍事透明度,例如定期發表國防白皮書、開放國防部網站、開放新的軍事設施供外國軍事人員參觀等。

  今后我們還可以做得更好,一個更加透明、自信與開放的中國軍事力量會更好地化解疑慮,中美兩軍在增強戰略互信中必將促進兩軍關系的良性互動。

  (作者是國防大學戰略研究所原所長,海軍少將。)

  (《環球時報》2011年1月5日  星期二  14版:國際論壇)
(責任編輯:楊鐵虎)
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