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索馬裡
  2005年05月08日01:36 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
索馬裡國旗
索馬裡國旗
  國名:索馬裡共和國(The Somali Republic)。

  面積:637660平方公裡。其中陸地面積627340平方公裡,水域面積10320平方公裡。

  人口:1040萬(經濟季評2004年估計),自然增長率2.2%,絕大部分是索馬裡人。全國分薩馬萊和薩布兩大族系。薩馬萊族系佔全國人口的80%以上,分為達羅德、哈維耶、伊薩克和迪爾四大部族。薩布族系分為迪吉爾和拉漢文兩大部族。這六大部族又分為幾十個次部族。官方語言為索馬裡語和阿拉伯語,通用英語和意大利語。伊斯蘭教為國教。

  首都:摩加迪沙(Mogadishu)。

  簡況:位於非洲大陸最東部的索馬裡半島上,北臨亞丁灣,東瀕印度洋,西與肯尼亞、埃塞俄比亞接壤,西北與吉布提交界。海岸線長3200公裡。大部分地區屬熱帶沙漠氣候,西南部屬熱帶草原氣候,終年高溫,干燥少雨。

  公元前1700多年,非洲之角即出現了以出產香料著稱的“邦特”國。公元7世紀起,阿拉伯人和波斯人不斷移居於此,在亞丁灣和印度洋沿岸建立貿易點和若干個蘇丹國。1887年,索北部淪為英國“保護地”, 稱為“英屬索馬裡”﹔1925年,索南部淪為意大利殖民地,稱“意屬索馬裡”。1941年英國控制了整個索馬裡。1960年6月26日索北區獨立,7月1日索南區獨立,即日南、北兩部分合並,成立索馬裡共和國。1969年,索國民軍司令穆罕默德·西亞德·巴雷(Mohamed Siad Barre)發動政變上台,成立索馬裡民主共和國。1991年1月西亞德政權被推翻,索陷入內戰,多個政權並存。1991年2月,阿裡·邁赫迪·穆罕默德(Ali Mahdi Mohamed)成立新政府,自命為“臨時總統”,改國名“索馬裡共和國”。1991年5月18日,索馬裡北部宣布“獨立,成立“索馬裡蘭共和國,阿卜杜拉赫曼·艾哈邁德·阿裡·圖爾(Abdurahman Ahmed Ali Tour)為“總統”,1993年5月,穆罕默德·易卜拉欣·埃加勒(Mohamed Ibrahim Egal)繼任“總統”,2002年4月埃病逝后原“副總統”達希爾·裡亞爾·卡辛(Dahir Riyale Kahin)於5月1日繼任“代總統”。1995年6月15日,索當時的最大武裝派別領導人穆罕默德·法拉赫·艾迪德(Mohamed Farah Aideed)宣布在摩加迪沙成立臨時政府,自任“總統”﹔1996年8月4日,其子侯賽因·穆罕默德·艾迪德(Hussein Mohamed Aideed)在老艾迪德遇害后繼任“臨時政府總統”。1998年7月,阿卜杜拉希·尤素福(Abdullahi Yussuf)在索東北部成立“邦特蘭”地方割據政府並任主席。2002年3月31日,拉漢文抵抗軍(RRA)決定成立“索馬裡西南國”,並選舉夏爾古杜德(Col. Hassan Mohamed Nur Shrgudud)為主席。1991年2月以來成立的上述政權均未獲國際承認。

  自1991年西亞德政權倒台后,索馬裡一直處於軍閥武裝割據,國家四分五裂的無政府狀態。國內各派打打停停,經過不斷分化組合,逐漸形成索馬裡蘭、邦特蘭、拉漢文蘭和艾迪德等摩加迪沙派別四分天下的格局。國際社會曾12次調解索問題,均無結果。

  2000年,索國內局勢較為平靜,和平進程取得積極進展。5月,吉布提主持召開了以索民間力量為主體的索全國和會(亦稱“阿爾塔和會”),7月通過索過渡憲章,8月選舉產生索內戰十年來的首屆議會及首位總統。8月27日,新總統阿布迪卡西姆宣誓就職。10月,索過渡政府成立。新政權上台后,相繼提出恢復首都秩序、解除民兵武裝、部族和解等一系列整肅國家的措施,同時積極出席包括聯合國千年首腦會議在內的各種國際會議、訪問周邊及阿拉伯國家,尋求承認與援助。但以文人為主的新政府在國內不被各派軍閥所承認,並遭聯合抵制,其活動范圍僅限於首都一隅,無法有效施政,更無力控制全國。索仍呈軍閥割據狀態。國際社會對索新政權多持觀望態度,僅部分阿拉伯國家向其提供少量援助。與此同時,在埃塞俄比亞等鄰國的支持下,索地方政權建設蓬勃發展,北部索馬裡蘭、邦特蘭自治體系日趨完善,中部希蘭州自治政府於12月20日成立,南部朱巴蘭、西南州政府亦在籌備之中。

  2001年,索國內局勢總體平靜。TNG與主要派別關系依然緊張,其所控地盤仍僅限於首都摩加迪沙一隅,在內政、外交方面亦建樹無多。索各派勢力逐漸整合為TNG和反TNG兩大集團:2月,TNG與摩加迪沙軍閥肯雅雷派簽署和解協議,吸納肯雅雷進入臨時政府﹔3月,由索馬裡民族聯盟艾迪德派、索愛國運動、拉漢文抵抗軍、南方索馬裡民族運動和索馬裡聯合大會/北摩加迪沙派五派聯合組成的反TNG聯盟“索馬裡和解與恢復委員會”(SRRC)在埃塞俄比亞成立。索馬裡蘭方面,5月底舉行的全民公決通過了含有重申獨立主張、實行多黨制等條款的新憲法,標志著索馬裡蘭在謀求獨立的道路上又跨進了一步。邦特蘭方面,由於6月底應結束任期的前主席尤素福拒不退位,與經由邦特蘭全國大會選舉產生的新主席賈馬發生武裝沖突,邦爆發了領導權之爭。

  “9·11事件”后,美國將索列為恐怖分子巢穴國家和下一步可能打擊的目標,一方面對索進行預防性封鎖,防止“基地組織”殘余勢力進入索境內藏匿,另一方面鼓勵索鄰國和有關地區組織對索派別施加影響,通過各派和談結束索無政府狀態。

  國際社會繼續關注並推動索和平進程。聯合國安理會多次討論索問題,支持東非“政府間發展組織”(伊加特)調解索問題的努力,重申尊重索主權和領土完整,呼吁有關國家停止干涉索內部事務,敦促反TNG的各派與TNG對話,並要求TNG在和解問題上表現出靈活性。2月,也門政府向伊加特部長理事會提交索和解計劃。11月和12月,肯尼亞總統莫伊兩次在內羅畢主持召開索和解對話會,試圖調解各派矛盾。但因SRRC主要領導人拒絕與會,和會未取得成果。由於SRRC拒絕參加TNG主導的和平進程,索外部調解乏力,索和平進程深陷僵局。

  2002年,索國內局勢在維持總體平靜的同時,各主要派別之間和一些派別內部圍繞爭奪地盤和權利的斗爭仍在繼續,並出現新的分化組合與力量消長。TNG在摩加迪沙所控制的部分地區被當地軍閥奪取,地位進一步削弱。SSRC各派繼續維持聯合局面。索馬裡蘭局勢繼續保持穩定, 5月3日原“總統”埃加勒病逝后,“副總統”卡辛順利繼任“代總統”﹔12月,轄區內的地方選舉平穩進行,6個政黨參加角逐。邦特蘭前主席尤素福在與邦特蘭全國大會選舉產生的新主席賈馬之間的武裝沖突中佔據上風,將賈及其支持者逐出邦特蘭並於8月30日宣布組成新一屆“內閣”。索馬裡西南國成立不久,副主席加比尤和伊斯梅爾即與主席夏爾古杜德因爭權奪利發生內訌,雙方的內戰仍在繼續。

  2003年,國際社會繼續關注並推動索和平進程。聯合國安理會多次討論索問題並發表主席聲明,呼吁各國嚴格遵守安理會有關對索武器禁運的決議,重申尊重索主權和領土完整,呼吁有關國家停止干涉索內部事務,敦促反TNG的各派與TNG對話。以美國為首的西方國家出於全球反恐戰略需要加大對索問題的投入,鼓勵索鄰國和有關地區組織對索各派施加影響,通過和談結束索無政府狀態,根除恐怖主義產生的土壤。1月,東非“政府間發展組織”(伊加特)第9屆首腦會議授權肯尼亞、埃塞俄比亞和吉布提組成技術委員會,聯合調解索沖突並籌開新一輪索和會,三國出於各自安全利益等考慮相互妥協並協調立場,加大對索各派的促和力度。TNG在內遭主要派別拒絕、外得不到國際社會承認的情況下,被迫放棄以“中央政府”身份出席新一輪和會的條件,為和會的召開掃清了障礙。SSRC亦在實現其參會條件后同意出席新一輪和會。在此情況下第14輪索和會於10月15日在肯尼亞的埃爾多雷特召開,除索馬裡蘭外的索幾乎所有政治軍事派別和民間團體均派代表與會﹔27日,與會各派領導人簽署《關於停止敵對和索馬裡全國和解進程相關機構與原則的宣言》,規定立即在索實現全面停火,制定新的憲法,並成立包容各方的聯邦制中央政府。11月29日,和會進入第二階段,與會各方決定成立6個專題委員會:聯邦制與臨時憲章委員會,復員、解除武裝與安置委員會,土地與財產權利委員會,經濟恢復、機構建設與資源調動委員會,地區與國際關系委員會,責成他們起草向領導人會議和大會提交的建議。但索馬裡蘭繼續拒絕出席和會,並積極尋求國際社會承認其獨立地位。

  2004年2月23日,索馬裡和談全體代表舉行會議,通過索《過渡憲章》。10月10日,索馬裡過渡議會在肯尼亞首都內羅畢選舉阿卜杜拉希·尤素福·艾哈邁德為索馬裡過渡聯邦政府總統,任期5年。聯合國、非盟、阿盟、歐盟、伊加特國家及世界其它主要國家均表示歡迎。多國總統、外長發去賀電。11月3日,優素福總統任命阿裡·默哈邁德·格迪為索過渡政府總理並組成過渡聯邦政府。

  現行憲法為索馬裡過渡憲章,於2004年2月,索馬裡和談全體代表通過生效。規定伊斯蘭教為國教。實行一院制,立法權歸議會所有。政體為總統共和制,總統為國家元首,掌握實權。總理領導部長委員會工作,部長委員會對議會負責。過渡議會會期5年,由275人組成。

  行政區劃:全國分為18個州,下設87個區,區下轄鎮和村。各州為:下朱巴、中朱巴、蓋多、下謝貝利、中謝貝利、貝納迪爾、拜多阿、巴科爾、希蘭、加爾古杜德、穆杜格、努加爾、巴裡、薩納格、托格代爾、哈爾格薩、阿瓦達勒、蘇勒。

  重要人物:過渡聯邦政府總統阿卜杜拉希· 優素福·艾哈邁德(Abdullahi Yussuf Ahmed,2004年10月14日在內羅畢宣誓就職,系由在肯召開的索馬裡過渡議會選舉產生)。

  重要節日:獨立日6月26日﹔國慶節7月1日(索馬裡共和國成立)。

  軍事:1990年,索總兵力約為64500人。1991年西亞德政權被推翻后沒有統一的國家軍隊,但派別和部族均有自己的武裝力量。2003年,索馬裡蘭總兵力約7000人,民陣500∼2000人,愛運1000∼2000人,救陣2000人,拉汗文4000∼5000人。(資料來源:2004年度索馬裡經濟季評)

  同中國的關系:中、索於1960年12月14日建交。兩國簽有文化合作協定、貿易和支付協定、經濟技術合作協定。1969年10月西亞德執政后,中索關系發展良好。1970年和1971年,索及其它發展中國家兩次向聯合國大會提出恢復中國在聯合國的合法席位,為中國重返聯合國作出積極貢獻。

  1990年底,索馬裡內戰爆發,中國駐索使館、醫療隊和工程技術人員於1991年1月被迫撤離,迄未返回。

索馬裡國徽
索馬裡國徽
來源:人民網 (責任編輯:楊鐵虎)
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