揭秘中日民間東海空域危機管控對話

人民網北京10月30日電 （閆嘉琪 趙煜）10月29日至30日，中國和日本專家學者在北京舉行“中日民間東海空域危機管控對話”，雙方各有8名代表出席會議。由於近年來中日就釣魚島問題僵持不下，兩國關系降到歷史低點，高層交往中斷，政府間能否實現對話備受各界關注。在這樣的環境下，外界對於此次中日民間對話也有著各種猜測。不過，由於此次對話為閉門會議，對話內容無法為外界所了解。

人民網記者專訪了此次“中日民間東海空域危機管控對話”的中方召集人、南京大學中國南海研究協同創新中心執行主任朱鋒，借此揭開此次中日民間東海空域危機管控對話的神秘面紗。

記者：這次中日民間對話的主要議題是什麼？

朱鋒：我們此次對話的全稱是“中日民間東海空域危機管控對話”。主要議題就是中日雙方民間人士共同研究探討東海海域、空域安全問題，尤其是釣魚島附近海空域的安全。

記者：此次對話中日雙方各有幾名代表參與？參會代表都是什麼身份？

朱鋒：中日雙方舉辦此次對話會議有一個共識，就是雙方團隊的人員構成比例是對等的，人員數量相同。中日雙方各有8名代表參加此次對話，主要來自三個方面：軍方研究人員和退役將領、國際法專家，以及國家安全問題專家。其中軍方人士4人，但全部都是以民間的個人身份參加對話。

釣魚島問題既是領土主權問題，也是國家安全問題，軍方人士對於釣魚島問題的理解和使命非常重要，我們需要給他們提供一個向對方表達聲音的機會。所以此次中日民間東海空域危機管控對話一定要有軍方的專家、學者參與，但隻能以民間的個人身份參加。

我是此次對話的中方召集人，我的身份是南京大學中國南海研究協同創新中心執行主任。日方召集人是日本?川和平財團的羽生次郎會長。我們都是民間力量，並不代表政府。

記者：參會的國際法專家中有海警等海上執法人士嗎？

朱鋒：我們參會的國際法方面專家主要來自中國南海研究院、清華大學、人民大學等研究單位。我們是智庫，智庫的研究很大程度上不能脫離政府，需要根據政府的重大關切，在相關部門的指導下來展開研究，這樣我們的研究才有針對性和實用性。

記者：為什麼要組織這次中日民間東海空域危機管控對話？

朱鋒：由於圍繞釣魚島及其周邊海域等的爭端給中日關系帶來了很大的負面影響，尤其是安倍2012年12月26日上台以后，兩國關系更是急劇惡化，雙方的政治僵局難以打破。中日關系不僅降到了歷史的最低點，甚至還面臨著發生軍事沖突的危險，這是過去二、三十年從來沒有過的。所以兩國民間人士就希望尋找一個合適的管道共同研究釣魚島海域危機管控的途徑和措施。

從2013年3月起，南京大學中國南海研究協同創新中心、北京大學國際關系學院和日本?川和平財團共同發起了“中日海上航行安全對話”項目。項目邀請兩國海洋法、國際法、東亞安全及海上航行安全問題等領域的專家、學者，於2013年8月、10月和2014年1月分別在東京、北京和東京召開了三次聯席討論會，就釣魚島海域等的航行安全和危機管控措施等問題進行了深入的研討和對話，努力為兩國准確和客觀地了解彼此在釣魚島海域問題上的執法立場提供參考和借鑒，並建設性地分析和探索使該海域等目前危機狀況得以管控和緩解的辦法。

經過一年多的研究，我們完成了《中日海上航行安全對話報告》，作為這項研究的重要成果。該項目將至少持續三年時間。