治"五多"板子打到具體人 發現一起查處一起

　　提要：糾治“五多”要依法，我們現在不缺“法”，缺的是“有法必依”的執行力，缺的是“執法必嚴”的威懾力。糾治“五多”，就要動真碰硬、見人見物，遇到就抓、露頭就打，讓搞“五多”者得不償失

　　“五多”問題，危害極大，不僅造成領導忙、機關累、基層苦，還擾亂正規秩序、影響官兵士氣，最大的危害就是削弱部隊戰斗力。為治理“五多”，全軍上下辦法沒少想，措施沒少定，但“文山”“會海”等“五多”問題仍然是影響部隊建設的一個痼疾。

　　“五多”陋習，積弊已久，根深蒂固，久治不愈，這裡有領導機關政績觀偏差的原因，也有領導方式指導方式偏頗的因素，但最本質的根源是官僚主義。毛主席說，“官僚主義這種舊社會遺留下來的壞作風，一年不用掃帚掃一次，就會春風吹又生了”。所以，要把治“五多”作為反官僚主義的要害來抓、作為反“四風”的重點推進。

　　糾治“五多”要依法，而法在必行。近兩年狠剎“四風”的顯著成效再次說明，我們現在不缺“法”，缺的是“有法必依”的執行力，缺的是“執法必嚴”的威懾力。糾治“五多”，就要動真碰硬、見人見物，遇到就抓、露頭就打，讓搞“五多”者得不償失。

　　規矩“立”起來。一方面，要在“量”上減，既要遵守“老規矩”，“會議限次、文電限字、講話限時、活動限密、檢查限頻”，還要針對新形勢、新情況，立起“新規矩”。另一方面，要在“質”上控，“多有益時多亦少，少無益時少亦多”，不擠掉“質”的泡沫，“量”少同樣會帶來部隊“忙亂”。比如，各部門工作若不圍繞“中心”減“量”，再少也會影響“中心”﹔組織教育不看效果看筆記和背記，就會帶來官兵“負擔”﹔各級檢查考核不結合訓練進程，就會“掣肘”部隊戰斗力提升。

　　從頭“嚴”起來。機關“亂忙”，基層“忙亂”。許多人感嘆，為何“非典”期間部隊“四個秩序”相對正規，部隊駐防偏僻邊遠受到的干擾就少？這說明“五多”的源頭主要在“上頭”，必須以上率下，從“上頭”抓起。最主要的是從各級機關、各部門領導“嚴”起 ，尤其是依法治官、依法治權。

　　督查“硬”起來。加強教育、形成聲勢，對已查處的典型及時曝光通報，讓官兵看到治“五多”的決心和力度﹔用好“群眾參與”這一利器，像舉報打罵體罰和侵佔官兵利益那樣，讓“五多”在官兵的目光下無處遁形﹔施行綜合聯審的辦法，有些工作靠部門自己包括分管領導是難以削減的，但如果上黨委會、辦公會綜合聯審，這個關就有可能把住。

　　懲處“狠”起來。剎“四風”，一條“喝酒就是找拍”的“禁酒令”，就讓黨員干部心理受到震撼、不敢越“雷池”一步。治“五多”，同樣需要鐵腕執紀、猛藥去疴、從嚴懲處。要建立批評警示、專項檢查通報、從嚴監督問責的剛性機制，把板子打到具體部門、具體人身上﹔把“五多”與單位評比先進、領導干部的“帽子”、機關干部“位子”緊密挂鉤，發現一起、查處一起、問責一起﹔控制行政成本，釜底抽薪，減少“五多”的經濟支撐。

　　糾治“常”起來。“五多”非“一日之寒”，不可能一蹴而就，稍有鬆懈，就可能死灰復燃。必須下大氣力、常抓不懈、久久為功，用剛性措施遏制“五多”反彈，把治“五多”與制度規定對接，用制度的手段鞏固取得的成果，讓“五多”問題有一個根本性的解決，讓人按職責干、事按制度辦形成常態。（安衛平）