中央軍委印發新修訂《軍隊基層建設綱要》

　　經中央軍委主席習近平批准,中央軍委日前印發新修訂的《軍隊基層建設綱要》，於2015年2月1日起施行。

　　新修訂的《綱要》，深入貫徹習主席系列重要講話精神，緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，適應新形勢新任務新要求，認真總結吸納基層建設新經驗，對新形勢下基層建設的指導思想、基本標准、工作要求等，作了全面修改完善。對基層建設標准，聚焦實現強軍目標，從“聽黨指揮、能打勝仗、作風優良”三個方面進行細化規范，充分貫徹和體現了黨的軍事指導理論的創新成果。對基層經常性主要工作，適應新的形勢任務要求，提出了踐行政治工作時代主題，培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人，抓好法治教育訓練，開展實戰化訓練，杜絕三個“不正當”，糾治基層不正之風，提高精細化保障水平，加強裝備“兩成兩力”建設等要求。對基層建設總結評比和表彰，為激發基層內在活力，調整了評比對象，將基層干部、營級單位納入雙爭，並明確總部每年表彰踐行強軍目標標兵。對領導機關抓基層的職責，依據中央和軍委有關規定，明確提出了按照法治要求轉變指導方式，形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面，定期分析基層形勢，加強動中抓建指導，堅持“三嚴三實”，力戒“四風”，落實當兵蹲連制度等要求。

　　中央軍委要求，各級要認真抓好《綱要》學習貫徹，堅持領導機關按《綱要》實施指導、基層單位按《綱要》加強建設、廣大官兵按《綱要》爭先創優，推動基層建設全面進步、全面過硬。

　　夯實強軍興軍根基的重大舉措

　　經習主席批准，中央軍委日前印發新修訂的《軍隊基層建設綱要》。這是深入貫徹習主席系列重要講話精神，推動強軍目標在基層落地生根的有力舉措，對於夯實部隊建設基礎，建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，具有十分重要的意義。

　　基層是部隊全部工作和戰斗力的基礎。習主席對基層建設高度重視，作出一系列重要決策指示，強調要牢固樹立強基固本思想，把工作重心放在基層，依法籌劃和指導基層建設，進一步指明了基層建設的正確方向。新修訂的《綱要》，堅持以習主席系列重要講話精神特別是國防和軍隊建設重要論述為根本遵循，緊緊圍繞實現強軍目標，對基層建設的指導思想、標准要求、工作內容和領導機關抓基層職責作了明確規范，賦予其新的時代內涵，為新形勢下抓建基層提供了更為科學的法規制度保障。

　　聽黨指揮是強軍之魂，也是抓建基層的根本任務。新修訂的《綱要》著眼堅持黨對軍隊的絕對領導，把聽黨指揮作為基層建設的首要標准，強調抓好固本培元、凝魂聚氣工作，確保從思想上政治上組織上牢牢掌握部隊。當前，意識形態領域斗爭尖銳復雜，一些西方國家加緊對我國策動“顏色革命”，加緊實施網上“文化冷戰”和“政治轉基因”工程，妄圖對我軍官兵拔根去魂。青年官兵是部隊的主體、軍隊的未來。貫徹落實《綱要》，必須緊而又緊地抓好鑄魂育人工作。要深化黨的創新理論武裝，加強思想政治教育，弘揚我軍光榮傳統和優良作風，切實把理想信念牢固立起來，確保部隊堅決聽黨指揮，確保部隊高度集中統一和純潔鞏固。

　　戰斗力是抓建基層的根本指向，能打勝仗是基層建設的終極目標。隨著新軍事變革加速推進，我軍使命任務不斷拓展，對戰斗力建設提出新的更高要求。新修訂的《綱要》，緊緊圍繞能打仗打勝仗這一核心要求，進一步規范了戰斗力建設的要素和途徑。現在，全軍戰斗力建設態勢強勁，但備戰打仗意識不強、謀事做事游離中心、訓風演風考風不正等問題，在一些單位還不同程度存在。忘戰懈怠是軍人的大忌、軍隊的大敵。按綱抓建基層，必須把戰斗力這個唯一的根本的標准牢固立起來，堅決革除和平積弊，自覺以戰斗力為根本著眼點配置資源、選人用人、評價成效，做到一切建設和工作向備戰聚焦、朝打仗用勁。唯此，才能把基層這個戰斗力“刀尖”磨礪得鋒利無比。

　　“令嚴方可以肅兵威，命重始足以整綱紀”。我軍歷來以作風優良著稱，靠紀律嚴明制勝。新修訂的《綱要》適應深入推進依法治軍從嚴治軍要求，從強化法治信仰、運用法治方式、堅強法治保障等方面，充實完善了加強基層法治化建設、培育部隊優良作風的有關內容。抓好《綱要》貫徹落實，必須切實夯實強軍之基。要把依法治軍作為基層建設的基本方式確立起來，深入開展法治宣傳教育，大力倡導尊法學法守法用法之風，按照條令條例規范基層建設，努力實現“三個根本性轉變”，形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。法明令審，無有不勝。隻要嚴格依法抓建按綱抓建，基層建設就能有序發展穩步推進，就能始終保持我軍威武之師、文明之師、勝利之師的良好形象。

　　建強基層既靠廣大官兵積極作為，又靠領導機關科學指導。《綱要》遵循基層建設特點規律，總結吸納改進作風成功經驗，對領導機關做好基層工作作出新的規范。各級要樹立大抓基層的鮮明導向，進一步改進作風和方法，更好地履行指導服務基層職責。要自覺踐行“三嚴三實”要求，始終堅持士兵至上、基層第一，時刻心系官兵、緊緊依靠官兵、傾心服務官兵。要嚴格落實《綱要》“四個統一”“五個堅持”規定，下力糾治“五多”問題，為基層抓落實提供助力推力。要持續開展當兵蹲連活動，多搞“脫鞋下田”式調研、“傳經送寶”式指導、“雪中送炭”式服務，在真當真蹲中樹好形象和威信，影響帶動官兵立足本職建功立業。

　　強軍事業在召喚，奮進征程競風流。全軍部隊要堅決貫徹習主席和軍委決策指示，迅速興起學習貫徹《綱要》熱潮，堅持扭住黨的組織抓基層、扭住戰備訓練抓基層、扭住官兵主體抓基層、扭住厲行法治抓基層，著力培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人，推動基層建設全面進步、全面過硬，為開創強軍興軍新局面而努力奮斗。