軍隊首次成系統出台用人規定 避免任人唯親

　　近日，部隊發布專門針對干部選拔任用工作監督管理的五項規定。知情人士告訴北京青年報記者，這是部隊首次成系統地規范選人用人制度，涉及軍隊高層領導干部及其秘書，也包含作戰部隊基層干部。

　　規范領導干部秘書提拔

　　習近平主席批准，中央軍委近日印發《關於加強新形勢下選人用人工作監督的意見》、《軍隊領導干部秘書管理規定》，總政治部印發《關於嚴格落實軍隊干部任職回避制度若干問題的規定（試行）》、《軍隊后備干部工作規定（試行）》、《作戰部隊指揮軍官任職資格規定（試行）》。

　　知情人士告訴北青報記者，五項制度規定所涉及人群既包括軍隊高層領導干部及秘書，也包括基層領導干部。這是首次成系統地、配套完善地推出選人用人制度規范。

　　報道稱，五項制度規定著眼解決部隊反映的突出矛盾問題，對領導干部秘書選拔配備和教育管理監督等作出明確規范，對領導干部親屬和身邊工作人員嚴格任職回避作出具體規定，對后備干部遴選條件、數量結構、選拔培養和動態管理等加以調整完善。

　　該名知情人士表示，五項制度規定對領導干部秘書的選用有影響，堵住了干部使用和秘書使用的漏洞。在部隊，副大軍區級以上領導干部配專職秘書，此前，沒有基層工作經驗的秘書也可能提拔快。

　　避免任人唯親違規晉升

　　五項制度規定中對作戰部隊指揮軍官任職年限、任職經歷、專業資質、任職培訓等作出明確規定。知情人士表示，作戰部隊指揮軍官包括連長、指導員、營長、教導員、團長、師長和政委。

　　他告訴北青報記者，對作戰部隊指揮軍官的選用提出以上標准也就規定了滿足什麼條件、有什麼經歷才能被提拔，可以避免任人唯親和違規晉升，讓真正“想打仗”、“謀打仗”、“會打仗”的人被用起來。

　　習近平在全軍政治工作會議上鮮明提出軍隊好干部的五條標准，嚴肅指出當前選人用人的突出問題。新華社文章稱，制定頒發干部選拔任用五項制度，根本目的是為了貫徹落實習近平重要指示和軍委決策部署，更好地弘揚古田會議奠基的黨指揮槍、黨管干部、組織選人的優良傳統，貫徹從嚴治黨、從嚴治軍、從嚴治官的政治要求，以改革和整風精神研究解決干部選拔任用的重大現實問題，努力建設能夠擔當強軍重任的高素質干部隊伍。五項制度力求把強軍目標要求和軍隊好干部標准轉化為制度安排。

　　背景

　　新古田會議后軍隊如何規范用人

　　2014年10月

　　新古田會議定好干部標准

　　去年10月舉行的全軍政治工作會議上，習近平談到選人用人時指出，著力抓好高中級干部管理。他說，軍隊要像軍隊的樣子，很重要的要體現在高中級干部身上。軍隊好干部的標准，就是要做到對黨忠誠、善謀打仗、敢於擔當、實績突出、清正廉潔。堅持黨管干部、組織選人，堅持五湖四海，堅決整治用人風氣，純潔干部隊伍，真正把好干部選出來、任用好。強化黨組織管班子、管干部的功能，以嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律管理約束干部。

　　2014年12月

　　軍報評論賣官鬻爵現象

　　去年12月，解放軍報曾組織撰寫評論員文章稱，像徐才厚那樣，管靈魂的出賣靈魂，管反腐的帶頭腐敗，管干部的帶頭賣官鬻爵，即使信仰信念講得再多，也都是空言空談，隻會遭到官兵唾棄。

　　解放軍報上刊登的評論文章還指出，軍隊“為人擇官”的現象仍然存在。

　　2015年2月

　　基層建設重視選人用人

　　2月新修訂的《軍隊基層建設綱要》中提到，在干部隊伍建設上，要求按照“三個注重”原則做好選人用人工作，抓好新生長干部當兵鍛煉、崗前培訓和具體幫帶等。在士官隊伍建設上，強調嚴格按編制、標准、程序選配，加強資格培訓、升級培訓和在崗培訓等。在黨員隊伍建設上，強調落實黨員隊伍建設各項制度，加強教育、管理和監督，及時處置不合格黨員等，確保充分發揮黨員先鋒模范作用。

　　本組文/本報記者 岳菲菲

　　軍隊出台五項規定

　　《關於加強新形勢下選人用人工作監督的意見》

　　《軍隊領導干部秘書管理規定》

　　《關於嚴格落實軍隊干部任職回避制度若干問題的規定（試行）》

　　《軍隊后備干部工作規定（試行）》

　　《作戰部隊指揮軍官任職資格規定（試行）》