美日將釣魚島納入防衛范圍 視中國為假想敵(圖)

中國空軍航空兵近日首次飛越宮古海峽赴西太平洋開展遠海訓練。該海峽也是中國軍力穿越第一島鏈進入深海、美軍進入中國近海的重要航道之一。

本月底，一年一度的“亞洲安全峰會”（又稱“香格裡拉對話”）將在新加坡拉開帷幕。據日本媒體日前報道，圖謀對“外”拓展軍事合作的日本防衛大臣中谷元將與會。他還計劃與韓國國防部長韓民求舉行會談，向韓國介紹日前完成修改的《日美防衛合作指針》。

經過重大修改，這一《指針》將日本的軍事行動范圍擴大至全球，並鼓勵日本開展三邊和多邊軍事合作，日本的“野心勃勃”再次顯現。

《指針》到底對日美安全合作進行了怎樣的規劃，在“日本和平與安全遭到威脅”的時候，在日本遭受襲擊的時候，在日本“密友”遭受襲擊的時候，在全球范圍內開展軍事活動的時候，日美兩國政府、兩軍將如何行動，開展哪些活動？南方日報記者仔細分析日本防務省日前公布的《指針》全文，為讀者詳細解讀。

新版日美防衛指針鼓吹“全政府”合作

4月27日，日美兩國出台了新版《日美防衛合作指針》（以下簡稱《指針》）。《指針》最早締結於1978年。20世紀70年代中期，美國在東亞地區的整體實力衰弱，蘇聯軍事力量增強。由於擔心蘇聯對日本北方領土構成威脅，危及美國在東亞的利益，日美簽署了該《指針》，借由美軍的前沿部署、核威懾力和日本本土防御能力對蘇聯進行威懾。

蘇聯解體后，美日同盟的“假想敵”消失。美國發現在海灣戰爭等多場亞太地區域外戰爭中，日本憲法和防衛指針限制了日本作為盟友支援美國軍事行動的能力。與此同時，朝鮮核危機爆發，中國台海形勢緊張，兩個地區發生軍事沖突的可能性增大。為此，1997年，日美兩國首次對《日美防衛合作指針》進行了修改，將日美安保條約和《指針》的重心從單一的保衛日本安全擴大到所謂“維護亞太地區和平穩定”，將對日本安全有重要影響的周邊地區納入共同防衛的范圍，朝鮮半島和台灣海峽都成為《指針》之針對方向。

日前，《指針》再做修改也有其背景。中國國際問題研究院副院長阮宗澤告訴南方日報記者，此次《指針》的修改原因主要有四：美國目前越來越難以獨撐一場國際軍事行動，需要為日本鬆綁，讓其更加有效地發揮盟友作用﹔“再平衡”中國快速發展的實力﹔應對朝鮮半島和南海地區可能發生的軍事沖突﹔日本安倍政權想利用美日同盟關系“借船出海”，擴大日本政治和軍事影響力，圖謀成為政治和軍事大國。

日前，日本防務省網站公開了《指針》全文。文件明確了防衛合作目標、原則。記者看到，新版《指針》讓日本的軍事活動范圍擴展到了全球，讓日本獲得了集體自衛權，明確了島嶼防衛合作。新《指針》還規定了所謂“全政府”合作的方略，即日美兩國的防衛合作不僅局限在軍隊層面，還要擴展到各自政府的相關職能部門。美日之間還將建立健全“聯盟協調機制”，加強美軍和日本自衛隊之間的協調，促進各個層次的信息、情報共享，及時協調雙邊演習。雙邊合作計劃還包括防衛裝備和技術合作，比如共同研究、發展、生產、升級武器裝備，推動警務合作、演練等。《指針》認識到涉及安全與防御的情報合作至關重要，兩國政府將加強相關機構人員的交流，增強兩國研究機構、教育機構的交流。