在沉寂多年之后，台灣海軍20日一下子拋出總價值高達4700億新台幣的造艦計劃，雄心勃勃地准備將包括潛艇、主力艦、兩棲登陸艦在內的海軍艦艇全面更新，神秘的“台灣版神盾艦”示意圖也於當天首次公開亮相。不過在這場表面的熱鬧之下，埋藏著更多的疑問——台灣當真有能力實現這樣的現代化軍艦建造計劃嗎？能承擔如此龐大的裝備開支嗎？這些軍艦能換回安全感嗎？

一場持續22年的海軍大更新

台灣“中央社”20日稱，由台灣區造船工業同業公會主辦、高雄市政府指導的第一屆“高雄國際海事船舶展暨國防工業展”將於9月14日至17日開展，造船公會20日舉辦最后一場台北邀商說明會，特意邀請台海軍出席並發布最新建軍12大項規劃。這12項規劃包括“新型兩棲船塢運輸艦”“多功能人員運輸艦”“高效能艦艇后續量產案”“潛艇國造案”“兩棲直升機船塢運輸艦”“新一代導彈護衛艦”“新型救難艦”“快速布雷艇”“新型海洋測量艦”“新一代主戰艦”“新式港勤拖船”和“陸戰隊特戰裝備”。如果整個計劃能夠得以落實，意味著台灣海軍將實現徹底更新，其規模令人咋舌。

台海軍司令部參謀長梅家樹在會上表示，這12項海軍造艦計劃將從2018年一直持續到2040年，總經費約4700億新台幣。明年的優先項目包括“新型兩棲船塢運輸艦”“快速布雷艇”和“沱江艦”，這三大項目總投資約600億新台幣。與此前對“國艦國造”漠不關心相比，這次台灣海軍的態度非常積極——梅家樹當場宣布，新型兩棲船塢運輸艦將在今年完成合約設計。不過在問及所謂4700億的預算是指單純的建造經費，還是包括導彈、魚雷、反潛直升機等各項武器裝備在內時，台軍方未做進一步說明。

“台灣版神盾艦”首度曝光

台灣《自由時報》20日稱，台海軍公布的12項規劃內容中，被視為“台灣版神盾艦”的“新一代主戰艦”示意圖也首度曝光。從示意圖上看，該艦艦橋四側各有一具八角形相位陣雷達，加上前方設置的垂直發射系統，頗為搶眼。台軍方人士透露，“台灣版神盾艦”排水量約6000-8000噸，預計在2019年開工，准備建造4至6艘，以取代現有的“紀德”級驅逐艦。

對於“台灣版神盾艦”的“靈魂”，即艦載ACS“先進戰斗系統”，台軍方人士說，“中科院”在10余年前就開始進行艦用戰斗系統的研制及整合，“在國外廠商的技術協助下，目前已有具體進展”，預計到2018年即可完成。這套ACS系統未來裝載在台灣建造的新一代主力艦上，具有海上戰場管理、指揮管控海空軍艦戰機的作戰效能。

日本媒體在會中詢問，日本和韓國都擁有宙斯盾戰艦，主要是作為海上反導的目的，而台灣准備建造的神盾艦是以什麼為目標？台海軍司令部計劃處胡嘉聖上校表示，此事涉及艦艇的戰術及運用，“軍方不便說明”。至於“台灣版神盾艦”何時開工？梅家樹說，明年度沒有，但會逐步推動。“立委”江啟臣則表示，希望台海軍提出“國艦國造”計劃都是“具體可行”的。

台海軍造艦計劃屢次成“紙上談兵”

江啟臣的表態並非無的放矢。近年來，由於“諾克斯”級護衛艦、中字號登陸艦、“錦江”級巡邏艦等過於老舊，台灣海軍提出了多個類似的龐大造艦計劃，但它們最終都淪為紙上談兵。例如“台灣版神盾艦”早在上世紀末就已提出，並在1994年委托丹麥DMI公司進行設計。該艦採用小型相控陣雷達、垂直發射系統等先進設計，但由於資金難以保障而未能實現。2014年台海軍曾宣布，將在未來20年內建造4艘1萬噸的驅逐艦，逐步替換已老舊的4艘“紀德”級驅逐艦，新艦將完全“國艦國造”並將配載神盾系統，初步構想是先建1艘，再依序建造后續。台海軍當時還宣布將先造4艘3000噸級雙船體護衛艦，作為海軍三代艦的原型艦，並逐步替換現役“成功”級與“康定”級護衛艦。然而台海軍的這個裝備更新計劃需要每年持續投入230億新台幣，結果也沒了下文。除了資金問題，台灣還缺乏足夠的技術儲備。造艦計劃中最核心的“潛艇國造案”“新一代主戰艦”等都需要得到外部援助。

最關鍵的問題在於，即便台灣海軍不惜重金實現全面翻新，但真能換回所謂的安全感嗎？即便是美國也早已承認，台海軍力天平早就向大陸傾斜，單靠幾艘軍艦不可能挽回這種頹勢。

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