習近平:扎實推進軍隊規模結構和力量編成改革

12月2日至3日，中央軍委軍隊規模結構和力量編成改革工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平出席會議並發表重要講話。新華社記者 李 剛攝

12月2日至3日，中央軍委軍隊規模結構和力量編成改革工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平出席會議並發表重要講話。新華社記者 李 剛攝

新華社北京12月3日電 （記者曹智、李宣良）中央軍委軍隊規模結構和力量編成改革工作會議12月2日至3日在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平在會議上發表重要講話強調，軍隊規模結構和力量編成改革是深化國防和軍隊改革的重要組成部分，是推進我軍組織形態現代化、構建中國特色現代軍事力量體系的關鍵一步，是實現黨在新形勢下的強軍目標、建設世界一流軍隊必須邁過的一道關口。全軍要站在實現中國夢強軍夢的戰略高度，抓住機遇，一鼓作氣，乘勢而上，深入實施改革強軍戰略，把規模結構和力量編成改革推向前進，在中國特色強軍之路上邁出新的更大步伐，以嶄新的面貌迎接黨的十九大勝利召開。

習近平在講話中指出，黨的十八屆三中全會以來，按照黨中央要求，中央軍委對深化國防和軍隊改革進行了深入謀劃。去年11月中央軍委改革工作會議后，領導指揮體制改革先行展開，實現了軍隊組織架構歷史性變革。這一步力度空前，推進順利，贏得全黨全社會高度贊譽，在國際上也產生了強烈反響。

習近平強調，縱觀世界軍事發展史，軍隊的規模結構和力量編成不能固定不變，必須隨著戰爭形態和作戰方式變化而變化，隨著國家戰略需求和軍隊使命任務變化而變化。否則，曾經再強大的軍隊最后也要落伍，甚至不堪一擊。歷史和現實都告訴我們，一支軍隊，如果在規模結構和力量編成上落后於時代，落后於戰爭形態和作戰方式發展，就可能喪失戰略和戰爭主動權。當前，世界新軍事革命迅猛發展，戰爭形態加速向信息化戰爭演變，一體化聯合作戰成為基本作戰形式。與之相適應，軍隊的規模結構和力量編成發生新的變化，科技因素影響越來越大，精干化、一體化、小型化、模塊化、多能化等特征越來越突出。這是新形勢下軍隊不可避免的重大變革，我們要認清推進軍隊規模結構和力量編成改革的重要性和必要性，抓住機遇、實現突破。

習近平指出，軍隊規模結構和力量編成改革的總體思路是，以黨在新形勢下的強軍目標為引領，貫徹新形勢下軍事戰略方針，堅持政治建軍、改革強軍、依法治軍，聚焦備戰打仗，著眼於維護國家主權、安全、發展利益，有效應對各戰略方向和重大安全領域現實威脅，按照調整優化結構、發展新型力量、理順重大比例關系、壓減數量規模的要求，推動我軍由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變，部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展，構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系。

習近平強調，要把握軍隊規模結構和力量編成改革的戰略舉措。堅持問題導向，注重構建新體制下聯合作戰力量體系，注重以結構功能優化牽引規模調整，注重通過重點突破帶動整體推進。要堅持減少數量、提高質量，優化兵力規模構成，打造精干高效的現代化常備軍。要堅持體系建設、一體運用，調整力量結構布局，打造以精銳作戰力量為主體的聯合作戰力量體系。要堅持需求牽引、創新驅動，改革作戰部隊編成，打造具備多種能力和廣泛作戰適應性的部隊。

習近平強調，全軍要把落實軍隊規模結構和力量編成改革任務作為重大政治責任，周密組織，穩扎穩打，有序推進。要切實抓好統一思想工作，加強思想教育和引導，跟進做好解疑釋惑工作，引導官兵正確認識和處理利益問題，把思想和行動統一到黨中央和中央軍委決策部署上來。領導干部特別是高級干部要自覺站在黨和軍隊大局、深化國防和軍隊改革全局上想問題、看問題，帶頭強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，提高精准理解、精准發力、精准落地能力。要切實抓好組織領導工作，明確工作重點、盯住關鍵環節，周密做好轉隸交接工作，確保改革蹄疾步穩、壓茬推進。要堅持把紀律和規矩挺在前面，把從嚴執紀、督查問責貫穿始終，對執行不力的嚴肅問責。要切實抓好統籌協調工作，健全同新體制相適應的工作運行機制，加強改革配套政策和法規制度保障。統籌做好干部工作，把忠誠干淨擔當的干部用起來，把各級領導班子配備好，把高層次人才、緊缺人才保留住，把軍轉干部安置使用好。深入開展肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響工作，以優良作風保証改革工作落實。要切實抓好保持穩定工作，狠抓依法治軍、從嚴治軍方針落實，嚴格部隊教育管理，嚴格落實防范重大安全問題各項措施要求，加強改革風險評估和管控，確保部隊高度集中統一和安全穩定。

中共中央政治局委員、中央軍委副主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組副組長范長龍，就貫徹習主席重要講話精神、推進軍隊規模結構和力量編成改革任務落實提出要求。中共中央政治局委員、中央軍委副主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組常務副組長許其亮，就軍隊規模結構和力量編成改革實施方案作說明。

中央軍委委員常萬全、房峰輝、張陽、趙克石、張又俠、吳勝利、馬曉天、魏鳳和出席會議。軍委機關各部門、全軍各大單位及有關方面負責同志約230人參加會議。