吳勝利在中國收復西南沙群島70周年紀念活動上的主旨發言

女士們、先生們，同志們、朋友們：

今天我們舉行中國收復西南沙群島70周年紀念活動，共同銘記歷史、啟迪現實，珍惜和平、展望未來。

世界反法西斯戰爭和中國人民抗日戰爭取得偉大勝利后，根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，1946年11-12月，中國派出“太平”“永興”“中建”“中業”4艘軍艦，在指揮官林遵海軍上校的率領下，與政府接收專員和相關專業人員，收復了被日本軍國主義侵佔的西南沙群島並隆重舉行儀式，向全世界庄嚴宣告，中國對西南沙群島恢復行使主權。這一重大歷史事件，世界共同見証，國人永遠銘記。在這裡，我代表中國人民解放軍海軍全體官兵，向為收復西南沙群島做出重大歷史貢獻的民族先輩表示崇高敬意！向長期以來尊重中國政府主張、致力維護南海和平發展的國內外友人表示衷心感謝！向與會的各位來賓表示熱烈歡迎！

收復西南沙群島是中國對固有領土的有效規復。西南沙群島自古以來就是中國領土。早在公元前2世紀的漢代，中國人民就憑借先進的造船和航海技術在南海航行，發現並命名了西沙、南沙群島。公元4-8世紀的隋唐時期，中國人民在西南沙群島捕魚採貝，大量歷史古籍詳細記載了南海島礁的地貌特征，生動描述了他們的生產生活，考古也發現了他們的居住遺址和生活用具。1000多年前的宋代，中國就對西南沙群島設吏管轄，派遣水師巡視南海。600多年前的明代，中國將西南沙群島劃歸廣東省瓊州府管轄，海南漁民世代相傳的《更路簿》，記錄了他們在西南沙群島蓋房建廟、挖井汲水、墾荒種植、耕海牧漁。1868年英國海軍部出版的《中國海指南》，也細致描述了中國海南漁民在南沙群島的生產生活情況。直至清末的1909年，廣東水師提督李准還率艦巡海登島。歷史表明，中國開發利用和管轄西南沙群島的脈絡清晰、鐵証如山，主權歸屬無可爭辯、毋庸置疑。

收復西南沙群島是中國反侵略戰爭勝利的重要成果。近代中國積貧積弱、任人宰割。據統計，鴉片戰爭后的100多年間，列強先后從海上入侵多達480余次，規模較大的就有84次。國家有海無防，人民生靈涂炭，民族危在旦夕。在西南沙，1933年法國制造了“九小島事件”佔我島礁（南沙太平、南威、中業、鴻麻、南鑰、南子、北子、西月島和安波沙洲）﹔日本發動全面侵華戰爭后，於1939年3月相繼侵佔了西南沙部分島嶼。至今，西沙珊瑚島、永興島上仍存有法、日非法侵佔時期修建的炮樓和房屋。收復西南沙群島，既是捍衛中華民族尊嚴、行使國家領土主權的勝利之舉，也是維護正義、保衛和平的勝利之舉﹔既是中國反侵略戰爭勝利的重要成果，也是世界反法西斯戰爭勝利的重要成果。自古以來，和平穩定就是人類的美好夙願和共同追求。他人之財不可取、別國之地不可佔，任何侵略行徑必定失敗。中國政府、人民和軍隊有決心有能力捍衛國家主權安全，維護南海和平穩定。

收復西南沙群島是中國對戰后國際秩序的堅定維護。《開羅宣言》《波茨坦公告》和《聯合國憲章》，是戰后國際秩序的基石，是維護和平正義的准則。1943年12月中、美、英三國發表的《開羅宣言》，明確要求日本必須將所竊取的一切中國領土歸還中國。1945年7月中、美、英三國發表的《波茨坦公告》，明確提出開羅宣言之條件必須實施。1945年9月2日在美國“密蘇裡”號戰列艦上，日本簽署了《無條件投降書》。隨后，中國在南京接受了侵華日軍投降，在海南島接受了侵佔西南沙群島的日軍投降。這些都是中國按照戰后秩序收復西南沙群島主權的直接証據。戰后國際秩序是世界反法西斯力量共同構建的，是國際公平正義的體現、人類文明進步的象征。撫今追昔，任何國際組織、任何國家政府、任何人都有責任、有義務維護好戰后國際秩序，這也是對人類社會和平發展的最大堅守。

收復西南沙群島是中國捍衛南海主權權益的國家宣示。中國收復西南沙群島后，隨即派兵駐守、設立管理機構、開展護漁護航，實施島礁精准測量和重新命名，在中國官方標准地圖上標注島礁位置，同步劃設南海斷續線，通過政府文告向全世界公布。這些都是中國宣示主權、行使管轄的具體體現，得到了國際社會的廣泛承認，並體現在多國政府發表的相關文獻和出版物中。國家權利根植於國家實踐，在國家宣示中不斷確認和鞏固。中國收復西南沙群島后採取的一系列行動和舉措，構成了中國南海領土主權和海洋權益的堅實法理基礎，必須得到切實尊重和有效維護。

女士們、先生們，同志們、朋友們：

南海是周邊國家社會發展的重要空間，南海的和平穩定與周邊國家的繁榮發展息息相關。中國政府始終秉持“主權屬我、擱置爭議、共同開發”的原則，主張通過談判協商解決爭端、通過規則機制管控分歧、通過互利合作實現共贏。特別是近年來，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，倡導提出了共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，堅持親、誠、惠、容的周邊外交政策，以最大誠意維護了南海的和平穩定。近年來，中國在南沙進行島礁建設，是在自己的領土上開展的，完全合情合理合法，除了完善必要的防御設施外，更多的是建設民用設施，可以向包括周邊國家在內的國際社會提供更豐富的公共服務產品，更好地履行海上搜救、海洋科研、氣象預報、環境保護、航行安全等方面的國際責任和義務。

海軍是維護海洋安全、保護海上貿易、應對海難災害、促進交流合作的重要力量。長期以來，中國海軍堅持開放合作，加強與各國海軍的溝通交流，不斷深化高層互訪、艦艇訪問、聯合巡邏、聯演聯訓和人員來往，為加深戰略互信、促進友誼合作貢獻了中國力量﹔中國海軍積極履行大國義務責任，精心組織了亞丁灣反海盜護航、馬來西亞失事客機搜救、馬爾代夫緊急送水、菲律賓台風災害救助、敘利亞化武護航、利比亞和也門撤僑、海外醫療服務等人道主義救援行動，為維護世界海洋安全、履行國際義務展現了中國擔當﹔中國海軍倡導建立規則機制，在中越直接協商解決北部灣海域劃界的框架內，與越南海軍建立了北部灣聯合巡邏機制，積極推動西太海軍論壇通過《海上意外相遇規則》，為管控海上危機、化解矛盾分歧提供了中國智慧。

為保障南海周邊國家的和平發展和各國人民的福祉安康，著眼充分發揮海軍的軍種作用，值此紀念中國收復西南沙群島70周年之際，我提出四點倡議：

第一，以尊重歷史為先。這是維護和平穩定、解決分歧爭議的首要前提。尊重歷史，就是要還原歷史事實，理清來龍去脈，辨析是非曲直。尊重歷史，就是要維護公平正義，遵守戰后秩序，避免重蹈戰爭覆轍。尊重歷史，就是要以史為據、以史為鑒，通過協商談判，推動問題解決，維護地區安寧環境。

第二，以維護穩定為要。這是順應歷史潮流、促進地區繁榮的關鍵所在。南海生亂生戰的最大受害者是周邊國家。要堅持對話協商，矛盾爭端由相關當事國直接對話解決，和平穩定由中國和南海地區國家共同維護，堅決反對域外國家插手南海問題，避免矛盾爭端復雜化、擴大化、國際化。要堅持管控風險，健全完善安全規則和磋商機制，有效執行《海上意外相遇規則》，堅決反對不專業、不安全的海空危險行為，防止誤解誤判、擦槍走火。要堅持尊重主權，沿海國家的領土主權不容侵犯，堅決反對以“航行和飛越自由”為借口，侵犯和挑舋他國主權安全，破壞南海和平穩定。

第三，以增進互信為本。這是發展友好關系、實現和諧共處的核心基礎。要密切高層互訪，不斷擴大海軍領導人之間的信任共識，提升互信層級。要加強對話磋商，建立海軍戰略政策部門交流機制，深入研究解決海上熱點問題，探討危機管控和安全合作的方法舉措，提高互信水平。要強化官兵往來，積極開展艦艇互訪和一線部隊交流，在互動中加深了解，在交往中培育友誼，厚植互信根基。

第四，以深化合作為衢。這是尋求互利共贏、創造共同繁榮的重要途徑。要加強安全協作，強化情報信息交流共享，共同開展打擊海盜和海上恐怖活動，維護地區海洋秩序和戰略通道安全。要加強聯演聯訓，拓展內容領域，創新方法手段，提升海上聯合行動水平。要加強專業交流，豐富擴大援潛救生、海道測量、水文氣象、軍事醫學等領域合作，建立完善海上搜救、救援減災的應急響應機制，提高共同應對非傳統安全威脅的能力。

女士們、先生們，同志們、朋友們：

習近平主席准確把握國內國際兩個大局，積極順應地區和世界發展合作潮流，創造性地提出了“一帶一路”建設倡議，符合沿線國家和地區的發展需要，得到了世界各國包括南海周邊國家的廣泛認同和響應支持。歷史是最好的教科書，也是最好的啟示錄。讓我們銘記70年前中國收復西南沙群島這一庄嚴的歷史時刻，把握今天、開創明天，共謀發展、攜手共進，將南海建設成為和平之海、友誼之海、合作之海。

二〇一六年十二月八日