當地時間2月13日，因在大選期間“私自向俄羅斯傳遞不當信息”丑聞發酵，上任僅20天的美國總統國家安全事務助理邁克爾·弗林黯然辭職。分析人士認為，弗林下台是特朗普團隊內激進保守派的一次重挫，預示著特朗普政府的國家安全政策將趨於柔和。

誠然，作為特朗普的心腹，弗林對特朗普決策必然存在影響。但弗林與特朗普畢竟是棋子與棋手的關系，要判斷本屆美國政府的國家安全政策走向，關鍵要看特朗普本人的立場。兩件事能夠反映特朗普在國家安全領域的基本態度。

2015年7月，特朗普在一次競選活動上稱參議院武裝力量委員會主席麥凱恩“不是越戰英雄”，因為麥凱恩是一名俘虜，他本人“喜歡沒有被俘虜的戰士”。今年2月2日，在參加一名海豹六隊陣亡士兵遺體歸國迎接儀式上，特朗普稱該士兵之死“非常令人悲傷，但也非常絢爛”。不難看出，特朗普是一位習慣於“叢林法則”的商人總統，為了達成目的願意使用武力，也更願意接受風險和代價。

事實上，早在競選期間，特朗普已為本屆政府的國家安全政策定調。他曾向媒體坦言，“我的防務政策很簡單，就是‘以實力求和平’”。在上任后簽署的首份美軍建設行政令中，特朗普明確將“以實力求和平”作為重建美國武裝力量的指導性政策。“以實力求和平”，可概括為對內發展和對外強硬，它與“讓美國再次偉大”的目標不謀而合，根本目的都是要維護美國的全球主導地位。

可以想見，在該政策指引下，特朗普政府將把強化美軍實力作為優先事項。一方面，大幅增加軍費開支，力求掙脫《2011年預算控制法案》這一緊箍咒，全面提高美軍戰備水平。在特朗普任期內，美軍軍費重上7000億的可能性很大。另一方面，大幅擴充軍隊規模，落實特朗普在去年7月提出的擴軍方案，即海軍增加76艘艦船、空軍增購100多架戰機、海軍陸戰隊擴編12個步兵營。

對外政策上，特朗普政府將延續強硬風格。對待盟友，將繼續擺出強勢態度，迫使海外盟友承擔更多防務義務，除了分擔防務費用外，可能會要求盟友更多地“出人出槍”，緩解美軍海外部署壓力。對待潛在對手，將更多地利用展示肌肉、武力恫嚇等手段，輔以發揮“交易的藝術”，實現美國利益最大化，維護美國治下的和平。對待國際恐怖主義，將加大軍事和外交資源投入，甚至可能向敘利亞、阿富汗等國增派地面部隊，力求徹底鏟除“伊斯蘭國”“基地”組織等恐怖毒瘤。（陳航輝）

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