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鑄就堅不可摧的護民之盾

2017年10月17日14:23 | 來源:解放軍報
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習主席在會見第七次全國人民防空會議的與會代表時強調,人民防空事關人民群眾生命安危、事關改革開放和現代化建設成果。要堅持人民防空為人民,把這項工作擺到戰略位置、納入“十三五”規劃,與其他工作同步抓好,團結一心開創人民防空事業新局面。

這5年,在總體國家安全觀的指引下,人防工程伴隨城鎮化快速擴展,全國新增工程面積3億余平方米,北京、上海、長沙等87個重點城市的防護工程面積人均超過1平方米。人民防空這座“地下長城”,與武裝力量一起構成強大的攻防體系,為經濟社會發展和人民生命財產安全提供有力保障。

人防工程量多質優

借助270度環形無縫拼接投影,觀賞6800多種3000枚珍稀貝殼標本,仰望從頭頂游過的鯨魚、魚群……國慶假期,廈門市鼓浪嶼貝殼博物館接待游客數萬人次。然而,許多人並不知道,這家博物館是由一座防空洞改造而成的。

像貝殼博物館一樣,廈門市人防辦將不少早期人防工程進行了公益化改造,同時緊隨城市化建設新增防護工程,新增面積佔人防工程總量的32%。

以一城窺全局,這5年,人防戰線在新型城鎮化中統籌推進人民防空建設,不僅加強對早期人防工程的改擴建,而且按照“城市建設到哪裡,人防建設就跟進到哪裡﹔城市重要防護區在哪裡,人防工程就優先建到哪裡”的思路,快速增加防護工程數量,形成平戰結合、相互連接、四通八達的城市地下空間。

龍港是浙江省蒼南縣轄的小鎮。該鎮在制定發展規劃時,地上地下一並考慮,2013年以來人防工程新增12個,人均防護工程面積達5.1平方米。現在,該鎮建有地下商城、停車場等一系列平戰結合的公共設施,形成了“地上一個鎮、地下一座城”的格局。

據國家人防辦工作人員介紹,這5年,人防工程量多質優,全國各地嚴格落實城市基礎設施建設必須具有防護功能的要求,修建一批醫療救護、物資儲備等專用工程,大力推進疏散干道和連通道建設,形成統籌規劃、同步建設、上下配套、專兼結合、連片成網的區域防護新格局﹔加大防護工程信息化含量,提高了防護工程的智能化、精確化建設管理水平。

防護救援有了百萬雄兵

前不久,廣西壯族自治區人防辦依托百色市,組織群眾防空組織規范化集訓,各地市人防辦主任、業務處室、編組單位及志願者代表,共計170余人參訓。

廣西壯族自治區人防辦指揮通信處處長何樂華告訴記者,自治區構建了以專業隊為骨干、以志願者為補充的群眾防空組織體系。以百色市為例,市專業隊佔城區人口比例約為2.3‰,志願者成為了群眾防空組織的生力軍。

人民防空,力量在人民,關鍵是要高效地動員和組織人民群眾參與防備空襲、消除后果。按照《人民防空訓練與考核大綱》規定,群眾防空組織劃分為5類傳統專業隊、3類新型專業隊。這5年,在國家人民防空辦公室的指導下,各省市不斷優化力量結構,強化質量建設,不僅傳統專業隊伍人數突破百萬,而且新建信息防護、偽裝防護等新型專業隊伍,形成了與基干民兵、預備役部隊以及國防動員系統其他專業保障隊伍相輔相成的力量體系。部分省市還擴大志願者規模數量,落實人員登記、科學編組制度,全國共建成志願者隊伍26萬人,成為防護救援力量的重要補充。

重點城市警報覆蓋率達98%

“防空警報類型分幾種?每種警報聲響的含義是什麼?”2011年,南京市人防辦在街頭進行人防知識調查,結果40%的人語焉不詳。今年5月上旬,該市又做了同樣的調查問卷,正確率達90%。

該市人防辦副調研員向軍說,變化緣於扎實有效的人防宣傳教育。據介紹,5年來,他們每年都在重要日子拉響防空警報,組織人防知識宣傳和培訓,還充分運用新媒體,普及人防知識,講述人防故事。

防空警報試鳴,是人防工作的一項重要內容。一位“老人防”說:“和平年代,如何讓人民群眾知道人防?最直接、最有效的辦法就是拉響防空警報。”正因如此,這5年,人防戰線積極推廣新型多媒體警報器,預警報知手段實現了信息化,其中重點城市警報音響覆蓋率達到98%。

當然,防空警報試鳴只是人們了解人防的途徑之一。各地堅持人防宣傳教育進機關、進學校、進企業、進社區、進網絡,積極營造全社會關心支持人防的良好氛圍﹔依托人防教育基地加強培訓,共計培訓黨政機關干部、企業員工、學校師生7100多萬人。今年9月,僅河南省就有200余萬人參加“勿忘國恥鑄盾中原”人民防空知識融媒體大賽。(程 榮)

(責編:韓笑(實習生)、閆嘉琪)

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