考什麼

全面系統理清單 規范抓建“硬杠杠”

前不久，火箭軍某旅第三季度基層黨組織考評結果公布。看著再次提升的成績，某連指導員齊彥帥露出了由衷微笑。

一年前他剛上任時，連隊在各種考核評比中經常排名靠后。

“自從實行《基層黨組織及其成員考評實施辦法》后，連隊各項工作有了喜人變化。”回顧一年多來連隊“成長履歷”，齊彥帥感觸很深。當時他新官上任，雖然工作兢兢業業，但連隊建設一時不見大的起色。如何盡快實現連隊建設全面過硬？他急得像是熱鍋上的螞蟻，可又無從下手。

此時，教導員來到連隊，在談心時告訴他：“連隊要走‘上坡路’，關鍵要看黨支部。隻有基層黨組織堅強有力，各項建設和工作才能蓬勃發展、打開新的局面。”隨后一段時間，教導員經常帶著連隊黨支部成員對照《基層黨組織及其成員考評實施辦法》，一條一款地找差距查不足，並對症下藥系統施策。“實施辦法規定的這些考核內容，就是一條條的‘硬杠杠’，讓我們明晰了努力的方向。”

說起制定出台實施辦法的初衷，該旅政治工作部領導介紹，他們旨在圍繞“政治功能強、組織力量強、領戰能力強、團結創新強、解難效能強”這個黨組織建設目標，按照“標准化建設、規范化運行、清單化執行、流程化管理、常態化監督、實效化考評”思路，細化黨組織及其成員的各項工作標准、檢查標准和職責要求，讓基層黨組織前進有依據、奮斗有方向。

為此，他們嚴格對照黨內法規，結合旅隊建設特點和實際，融合多年抓建經驗，細致量化考評內容。該旅領導說：“它們既是考評的依據，也為基層黨組織及其成員履職盡責提供了詳細指導。”

仔細閱看考核辦法，記者發現，他們根據不同類型基層黨組織和成員，設置了詳實考核內容。比如，正副書記除了要考評崗位職責外，個人品德修養、責任擔當、嚴實作風、帶頭作用和群眾威信等情況，也一並納入到了考核的范圍。考核還區分任職年限，對人員提出了不同要求。齊彥帥說：“對我們來說，這既是系統全面的考評標准，也是建強基層黨組織的指南。”

考評實施辦法的附件，也對齊彥帥幫助很大。附件結合旅隊實際，詳細列出了“基層黨組織職責清單”，涵蓋組織設置及職責、決策和執行、基本制度落實、經常性黨務工作等幾大類。

隨后那段時間，他帶領支部成員反復學習掌握這些內容，對照內容和清單科學開展各項黨務工作，履行好對應崗位職責。很快，在大家的共同努力下，連隊全面建設“拔節成長”，考評成績也實現從排名靠后到躋身前列的跨越。

如何考

立體多維綜合評 激活奮進“動力源”

“遭‘敵’精確打擊，人員出現傷亡”“‘敵特’襲擾，通信中斷”……大山深處，一場發射演練激戰正酣，在連長“受傷”退出戰斗后，指導員陳丁暢接替指揮，帶領官兵嫻熟處置一系列特情，圓滿完成任務。

任務結束，陳丁暢對著自己的補差訓練清單，在軍事訓練其中一欄畫了個“√”。就在一年前，他還因為軍事訓練上出現“偏科”“弱項”，在該旅組織的基層黨支部書記述職評議考核中，被連隊官兵打了低分。

“基層是遂行任務的‘刀尖子’，支部班子成員是刀尖的刀尖，必須磨得鋒利無比才行。”該旅領導說，縱向上，旅黨委對基層黨組織及其班子成員進行監督考核﹔橫向上，所屬黨組織的黨員群眾對黨組織及班子成員進行考核，既注重從組織層面了解情況，也重視聽取吸收官兵的意見，將一項項標准落到實處，督導黨員干部做到演訓場上沖在前，急難險重任務面前“看我的”。

立體全覆蓋，多維綜合評。從備戰強能到指揮打仗，從思想政治教育到日常軍事訓練……記者從今年該旅制定的考評計劃中看到，他們綜合運用多種考核模式，讓基層黨組織及班子成員全程全時處於“考驗”。

——量化評分。每季度組織一次，區分戰備訓練、思想政治工作、自主建設等方面，採取日常檢查、比武考核、大項任務考評等方式，對基層黨組織工作落實情況進行評比。

——階段考核。每半年組織一次，考核各級基層黨組織成員理論武裝和運用政策法規等情況，以及現實問題研究等崗位應用成果。

——負面清單考核。考核基層黨組織現實問題處置等能力，如所在單位出現嚴重違規違紀等情況，直接影響評比結果……

結合考評，旅黨委還採取隨機抽點官兵進行座談、問卷等方式，深入調研了解黨組織及成員履職盡責的情況，在傾聽官兵心聲中精准掌握建設底數。

“這種全方位考評如同給我們經常進行‘查體’，能及時發現、找准問題症結，理清工作思路，破解各類難題。”在該旅，不少基層黨組織書記和成員，都談到了這個感受。

怎麼用

以考促建提戰力 立起獎懲“風向標”

每次看到連隊榮譽室擺放的“四鐵”先進單位獎牌，某連黨支部書記陳宏旭都會既感欣喜，也感到肩上沉甸甸的擔子。

去年年終考評，可謂“千帆競渡”，該連成為一匹黑馬，躍居同類型連隊的前列，最后被表彰為“四鐵”先進單位。

陳宏旭深知，連隊作為新組建單位，官兵來自不同單位、不同專業，部署點多線長面廣，擔負任務多樣繁重，面臨不少矛盾和問題。此前連隊在考評中成績不理想，這讓全體官兵都感到較大壓力。

“做好考評的下篇文章，助力基層黨組織建設水平提升，才是我們開展工作的目的所在。”針對這個新組建連隊，該旅黨委專門成立幫帶小組，個性化制定方案，從抓建支部班子入手，探索形成動中抓建、點位自建等做法，逐步扭轉了連隊建設不溫不火的局面。

一個連隊的改變，只是一個縮影。該旅領導介紹，他們注重發揮以考促建、以評促建作用，提升基層單位按綱抓建、自主抓建能力，推動全旅形成比學趕超、爭創一流的生動局面。去年，某連黨支部主動作為，積極探索連隊建設的新方法新思路，各項工作成績突出，在基層黨組織建設考評中名列前茅，黨支部書記劉濤榮立個人三等功。

“在考評中未達標的黨組織及其班子成員，我們要對其進行約談、挂鉤幫帶。”該旅政治工作部領導介紹，對連續未達標的黨組織或成員，他們視情將其黨組織相關人員調離崗位，切實立起能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導向，激發大家干事創業的責任感緊迫感。

記者了解到，該旅還發揮示范引領作用，編印先進基層黨組織、優秀基層黨組織書記、優秀基層黨務工作者風採錄，組織先進單位和典型與考評排名靠后的結成幫建對子，帶動基層黨組織固強補弱，促進整體建設水平提升。

某分隊被評為全軍“四鐵”先進單位標兵后，他們及時將這個分隊黨委抓建經驗、先進事跡總結匯編下發，進行廣泛宣揚，立起一面先鋒旗幟，成為全旅官兵比學趕幫超的榜樣。（李兵峰 鄒菲 黃武星）

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