據外媒報道，4月4日，德國國防部長皮斯托裡烏斯在柏林就北約成立75周年發表講話時表示，他已簽署一項命令，計劃自上而下重組德國聯邦國防軍。此次調整被視為德國自冷戰以來“最全面的軍事改革”，延續了其國防政策由保守型向強硬型的轉變，或將重構歐洲軍事力量格局。

報道稱，德國重組聯邦國防軍的決定，是基於當前國家戰備需求和區域作戰經驗作出的，實施時間為6個月，主要體現在軍事結構和兵力儲備兩個方面。

軍事結構上，德國緊前推進指揮能力建設，加大新型作戰力量融入。在陸、海、空軍的傳統架構上，新組建網絡作戰部隊，旨在適應未來戰爭需求，應對網絡安全威脅。此外，德國將兩個分別部署於國內外的司令部進行合並，組建新的中央司令部，對4個軍種進行統一指揮，以期實現快速決策，對接北約作戰指揮體系。

兵力儲備上，德國或將恢復義務兵役制度。自2011年7月取消義務兵役制以來，德國聯邦國防軍一直難以吸引新兵。該部隊目前擁有18.2萬名士兵，是北約規模較大的軍隊之一。在德國看來，這仍難滿足其日益擴大的戰略需要。皮斯托裡烏斯表示，德國聯邦國防軍要為重新實行義務兵役制做好准備。關於年輕人服役模式的提案，將在未來幾周提交議會審議，以便到2031年將軍隊規模擴充至20.33萬人。

此次軍事改革最早可追溯至2023年1月，當時，德國前國防部長蘭布雷希特完成長達600頁、約200項措施的軍事改革方案報告，並將此報告定義為“變化的開始”。此后德國不斷加速國防軍建設步伐，先后推出該國二戰后首份《國家安全戰略》和12年來首份防務指導方針，並於今年1月制定百余頁的絕密行動計劃，為此次軍事改革作了充分鋪墊。

近兩年，德國一系列國防政策的重大轉變，既是對2022年2月德國總理朔爾茨在聯邦議院演講中提到的“時代轉折”觀點的呼應，也反映出德國對現代戰爭形態的認識和在國際安全事務中的強硬態度。此次軍事改革，反映出德國以下3點戰略考量。

增強軍事實力。此次軍事改革將直接促進德國國防軍現代化進程，提高技術研制性價比，同時推動國防開支持續增長。值得一提的是，德國2024財年國防預算已達到北約規定的國防開支佔GDP2%的要求，創下歷史新高。

堅定北約站位。皮斯托裡烏斯在接受採訪時表示，德國的目標是使重組后的聯邦國防軍在防御和戰爭中處於最佳狀態。他指出，德國軍事改革對外所傳達的聲音是“任何人都不應該有攻擊北約領土的想法”。此次軍事改革后，德國政府官員和北約盟國及軍事指揮部之間的關系或將更加明確。

打造戰略樞紐。隨著北約和歐盟不斷東擴，大量新歐洲國家逐步向以德法為中心的老歐洲國家靠攏，同時中東歐國家寄望於武裝德國以對抗俄羅斯。隨著此次軍事改革不斷深入，德國或將進一步提升軍事機動性，謀求在盟友中的領導地位。

作為歐洲最大經濟體，德國目前的經濟體量和先進制造業，能夠為其重整軍備提供一定支撐。如果德國今后按照之前的承諾，持續加大軍事領域投入，將很快成為世界上軍費開支排名第三的國家。不過，也有分析人士認為，德國此次軍改仍面臨不少挑戰。一方面，仍受阻於民眾接受度、經費使用等方面的困難﹔另一方面，或將進一步加劇歐洲內部的緊張態勢。另外，德國重整軍備的影響可能不僅局限於歐洲地區，一旦引起其他國家仿效，將導致全球安全形勢惡化。（郭秉鑫 高娜）

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