“有困難，你會向誰傾訴？”

一次，第71集團軍某旅組織“坦露心聲”調研活動，摸排戰士思想狀況。面對這個問題，有的戰士選擇“私下找關系好的戰友”，或者選擇“不願傾訴”，選擇“懇談會上傾訴”的人數並不多。

對此，該旅宣傳科魯干事並不感到意外。

此前，機關在俱樂部組織了一次官兵懇談會，邀請各連主官一起參加，准備好好梳理研究大家在近期遇到的矛盾困難。可沒想到，懇談會氛圍並沒有預想中熱烈——台上干部滔滔不絕，台下官兵卻少有回應。

平時經常說“有困難找組織”，組織專門搭建了平台，為何大家“心裡有話口難開”？某連一次連務會上，韓指導員就這個話題同官兵交流談心。

“當面提困難建議，心裡真沒底！”交流中，二班熊班長率先道出了顧慮。此前有次懇談會，他提出幾條關於器材申領和証件辦理的建議，但是遲遲不見下文。過了一段時間，機關一名干事向連隊反饋，機關事務繁雜，平時有一套比較穩定成熟的運行體系，最好還是按程序來，不要隨意變動，還說“這個問題並未聽到其他連隊反映，要多想想自己工作做得是否到位”……

事后，有連隊干部專門提醒熊班長，向機關提意見要慎重、要“顧大局”。

“萬一真的因為提意見在機關那邊留下不好印象，影響連隊工作和個人形象，以后還怎麼成長進步？”說到這裡，熊班長有些無奈。

隨著討論深入，其他戰士也紛紛敞開心扉。有的擔心問題講多了得罪人，“多一事不如少一事”﹔有的感到機關和連隊事務都挺繁忙，自己那點事微不足道，不到萬不得已，還是不要給組織添麻煩﹔還有的認為，問題就算反映上去可能也得不到關注，還不如干脆不說……

隨后，魯干事將各連了解的相關情況梳理匯總后上報，引起了旅領導高度重視。

“正視問題才能解決問題。”交班會上，一名旅領導剖析感到，出現這種情況，一方面，反映出個別機關干部政績觀錯位，不能聞過則喜，對一些批評建議聽不進去，經常將“流程”“慣例”當作不作為的擋箭牌﹔另一方面，是因為個別基層干部沒能正確引導官兵看待客觀存在的問題，覺得過多暴露問題是給集體抹黑、給機關添麻煩。這些思想行為，都會導致問題得不到及時發現和解決。

很快，旅黨委一班人研究決定，就開展調研、官兵懇談會等，向全體機關干部明確工作要求，即“約法四章”：一約“真”，抱著願聽真話、真辦事的心態，主動開門納諫，真心聽取解難“金點子”﹔二約“實”，以務實作風落實問題整改責任制，明確整改期限，確保事事有回音﹔三約“寬”，要待官兵寬厚，態度友好，以有則改之、無則加勉的胸懷看待問題，及時消除誤會不滿﹔四約“公”，要拋開個人私利，公心待人、公平做事，對事不對人，嚴格統一標准。

要求明確后，旅隊將“約法四章”具體內容下發基層，並張貼在醒目位置，邀請全體官兵加強督導評議，隨時反映問題。

前不久，記者走進該旅官兵懇談會現場看到，對於官兵咨詢的問題、提出的意見，機關干部詢問更加詳細，解釋更加耐心，態度更加和藹，基層官兵也漸漸拋開顧慮暢所欲言。“在外駐訓，周末家屬來隊時能否外出”“公差安排不合理，有的同志周末沒有好好休息”“節假日期間公寓住房‘一房難求’，家屬來隊住宿不便”……面對各種問題，在場干部逐一作答，能解決的，當場明確責任人和落實期限﹔無法立即解決的，明確答復時間。

如今，“約法四章”已成為該旅開展官兵懇談的自覺遵循，機關和基層對照檢視完善工作，贏得了戰士信任。“每一條建議，都是為了讓單位建設得更好。”某連鞏指導員感慨道，隻要大家心往一處想、勁兒往一處使，就能共同推動部隊建設蒸蒸日上。（張齊寧 胡廣梟  向黎鳴）

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