據外媒報道，6月下旬，歐盟分別與遠在亞太地區的日本和韓國，就在安全與防務領域建立新伙伴關系進行探討。據報道，歐盟計劃於年內與日本達成協議，推進雙方在武器裝備研發方面的合作，還將與日韓兩國探討海上安全、網絡和太空領域合作事宜。

在當前國際形勢下，歐盟決定深化與日韓在安全與防務領域合作，主要基於幾個方面的考慮。

對安全風險的判定發生變化。在歐盟看來，在歐洲局部沖突及亞太地區安全局勢錯綜復雜的背景下，歐洲正面臨與亞洲聯動反應的安全風險。歐盟委員會高官在接受《日本經濟新聞》採訪時表示，歐洲與亞洲的安全環境將發生重大變化，希望與日本和韓國締結伙伴關系，以推進更緊密的合作。近年來，歐盟軍事觸角加快向亞太地區延伸，與日韓等國的防務交流和合作日益熱絡。2023年6月，歐盟委員會主席馮德萊恩接受媒體採訪，明確提及以安全領域為中心升級日歐關系的目標。同年7月，日本與歐盟領導人舉行會談，雙方就在安全領域建立部長級戰略對話機制達成一致。

對武器裝備的需求持續增加。自2022年歐洲局部沖突爆發以來，歐盟國家不斷增購武器，持續充實武器庫存。歐盟認為，僅憑歐盟成員國的力量難以在短時間內開發並制造成員國所需的武器。軍工產能有限，歐盟急需找到新的彈藥來源，擁有深厚軍事工業基礎、與西方關系緊密的日韓等國家自然成為重要選擇。據報道，韓國目前是美國所有盟友中擁有大口徑炮彈存量最多的國家，能夠快速幫助歐洲國家“補貨”。

希望與日韓共同研發分攤成本。今年3月，歐盟公布首個《歐洲國防工業戰略》，成員國將一體化推進武器研發和生產，但歐盟也逐漸認識到，單憑一己之力效果有限。歐盟認為，其在防務領域與日韓兩國面臨相似處境，即憑借自身能力推進裝備研發並建立生產體系存在一定困難。另外，雙方都對美國軍工業存在一定程度的依賴。為此，歐盟開始尋求在安全保障等領域與日韓開展廣泛合作。

在日本看來，深化與歐洲防務安全合作，將為自身提高防務產業技術水平帶來良機。與此同時，通過與歐洲企業合作，也有利於降低研發成本，並幫助拓寬武器裝備銷售渠道。

據報道，歐盟預計在年內與日本達成部長級協議，以有助於歐盟為日本和歐洲公司管理的聯合項目提供資金。雙方將圍繞具體內容展開磋商。據悉，歐盟已與非歐盟成員國挪威等國在防務安全領域建立伙伴關系機制。這也將是歐盟首次與日韓等亞太地區國家創建類似合作機制。

需要指出的是，在美國持續推進“印太戰略”導致地區安全局勢不斷惡化的背景下，歐盟加快與日韓等亞太地區國家之間的安全與防務合作，對本地區而言並非益事，或將進一步增加地區安全的不確定因素。（董小超）

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