據外媒報道，近日，加拿大總理馬克·卡尼宣布啟動一項新的武裝力量重建計劃，將通過“重建、重新武裝與再投資”推動國防現代化進程。作為該計劃的一部分，加拿大正在組建一個名為研究、工程、創新和高級領導局（BOREALIS）的新機構，重點推進量子技術、人工智能和下一代網絡安全等關鍵技術的研發與創新。

根據加拿大政府公告，BOREALIS是直屬聯邦政府的獨立機構，注重技術轉化，聚焦將前沿技術應用於國防領域。該機構將整合國防部、通信安全局和民用科技力量，形成創新聯合體。

加拿大量子工業首席執行官莉薩·蘭伯特表示，BOREALIS將參考美國國防高級研究計劃局模式，設立專項技術部門和戰略規劃部門，直接向總理和國防部長匯報，確保決策鏈路高效暢通。

有評論認為，加拿大組建國防創新機構，是其在動蕩國際格局下爭奪“技術主權”的做法，主要有3點戰略考量。

一是應對地緣政治競爭。在加拿大2025至2026財年國防預算中，有8.44億加元（約合6.14億美元）資金將用於裝備與極地地區軍事能力建設，矛頭直指北極競爭。新機構主導的量子傳感與通信技術，可為冰下潛艇探測、極地加密通信提供解決方案，成為加拿大爭奪北極控制權的“技術杠杆”。

二是構建防務自主體系。長期以來，加拿大75%的武器裝備都從美國採購，國防技術對外依賴程度較高。加拿大希望這一新機構能夠充當北美與歐洲國家間的技術橋梁，推動加拿大深度參與歐盟“重新武裝歐洲”計劃，減少對美國技術和裝備依賴。

三是搶佔世界科技前沿。加拿大政府已將量子信息基礎設施等定位為“國家安全、國防准備和長期發展韌性的關鍵基礎設施”，並將人工智能等列為前沿科技重點領域。新機構將憑借加拿大在相關技術領域的優勢，統籌工程技術資源並發揮領導作用，貫通“產學研用”各環節。

加拿大國防創新機構將通過科技創新重塑國防力量，但其未來發展仍面臨諸多難題。

採購體系積弊。加拿大裝備採購環節復雜冗長，重要裝備採購周期平均長達5至10年。未來，新機構要大幅壓縮武器裝備採購周期並不容易。

財政赤字壓力。為提前5年實現國防開支佔GDP2%的目標，加拿大2025至2026財年新增近93億加元軍費，這使聯邦赤字激增。未來，加拿大新機構能否持續獲得大額資金支持仍然存疑。

產業轉化難題。加拿大企業研發能力與武器裝備體系之間存在結構性斷層。比如，加拿大D-Wave公司號稱全球首個商用量子計算公司，其量子比特系統技術領先，但並未深度參與本土國防項目。另外，加拿大企業研發以商業場景為主，轉向軍品研發還需結合極寒氣候、保密需求等進行相應規劃與調整。

人才招募問題。新機構有效運轉，需要大量專業技術人員。未來加拿大軍方或將與民用科技公司就人才招募展開激烈競爭。

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