日本擬設立“國家情報局”
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據日本媒體報道,日本政府正著手協調設立“國家情報局”,作為統籌情報活動的專門機構乃至指揮中樞。日本首相高市早苗已指示內閣官房長官木原稔開展相關研究工作。
木原稔表示,政府最快將於2026年向國會提交設立上述機構的相關法案。新機構的情報活動將涵蓋多種手段,包括人力情報搜集、大數據篩選、衛星影像與開源信息分析等。
目前,日本情報活動由多個部門分散負責,主要包括隸屬內閣官房的內閣情報調查室、外務省的國際情報統括官組織、防衛省的情報本部及警察廳的相關部門等。盡管這些機構在必要時會向2014年成立的國家安全保障局提供情報,但日本政府一直感到缺乏統一機制,無法有效整合情報活動。
多名日本政府消息人士透露,高市早苗推動設立“國家情報局”,旨在構建類似美英等國的情報一體化管理架構。為此,日本計劃成立由相關內閣官員組成的“國家情報會議”,並將現有內閣情報調查室升格為國家情報局,作為該會議的常設辦事機構。該局地位將與直屬日本“國家安全保障會議”的國家安全保障局相當,並具備向政府各省廳下達指令的權限。同時,原內閣情報調查室負責人“內閣情報官”也將升格為“國家情報局長”,職級與國家安全保障局長相當,直接對首相及內閣官房長官負責。
高市早苗長期主張提升日本情報能力,並在競選綱領中明確提出設立“國家情報局”的構想。與日本自民黨聯合執政的日本維新會也持相同立場,雙方在10月20日簽署聯合執政協議時,將創設該機構的方針正式寫入政策綱領。有評論認為,高市早苗有意將情報改革作為其政府的標志性舉措,參考美國模式打造日本版“中央情報局”,以樹立其“國安強人”形象,提振民眾支持率。同時,這也是日本政府對美國持續催促其“強化情報能力及相關機制建設”的主動回應。
不過,日本國內有輿論指出,這一直屬首相、權力空前集中的情報機構,可能因缺乏有效監督而被用於國內政治斗爭,例如監視反對派、媒體及市民團體等。此外,日本對外情報活動的活躍度與對抗性不斷上升,將對地區安全形勢產生嚴重影響。(王大寧)
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