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以高水平治理推動我軍高質量發展

——學習貫徹黨的二十屆四中全會精神系列談

王東生
2025年11月19日09:12 | 來源:解放軍報222
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治理水平決定發展質量,治理現代化關乎強軍進程。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出,推進軍事治理現代化。這是黨中央、習主席著眼實現建軍一百年奮斗目標、高質量推進國防和軍隊現代化作出的戰略部署,對於堅持和完善中國特色社會主義軍事制度、推動強軍事業行穩致遠具有十分重要的意義。我們應充分認清推進軍事治理現代化的重要意義,強化使命擔當、增強治理能力、加強探索實踐,切實以高水平治理推動我軍高質量發展。

習主席強調,全面加強軍事治理是我們黨治軍理念和方式的一場深刻變革,是加快國防和軍隊現代化的戰略要求,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。“天下之勢不盛則衰,天下之治不進則退。”一支軍隊裝備再強、人員再多、編成再優,如果治理不善,也難以發揮出優勢、形成強大戰斗力。黨的十八大以來,我們黨堅持把軍事治理納入國家治理體系和治理能力現代化建設整體布局,對軍事治理相關任務作出明確安排,推動中國特色社會主義軍事制度不斷完善和有力執行。當前,我國國防和軍隊建設投入加大,分工越來越細,軍事系統運行整體性、協同性、復雜性顯著上升,對軍事治理要求越來越高。

高質量發展是新時代的硬道理,是推進中國式現代化的本質要求。高質量推進國防和軍隊現代化是一項極具開拓性的事業,迫切要求我們做好軍事治理現代化這篇大文章。高水平治理和高質量發展,如車之雙輪、鳥之雙翼,構成一個相互依存、相互影響的有機整體。高水平治理為高質量發展提供支撐和保証,高質量發展為高水平治理提供資源和動力。面對打好實現建軍一百年奮斗目標攻堅戰的艱巨緊迫任務,唯有把握和處理好兩者關系,堅持以治理促發展、以發展帶治理,才能破解制約高質量發展的卡點堵點,以現代化之“治”全面提升現代化之“質”,為如期實現既定目標提供有力保障。

持續深化政治整訓。政治整訓是我軍特有的治理方式,是實現軍事治理現代化的根本要求。以高水平治理推動我軍高質量發展,首先要保証我軍政治上強這個最根本的強。政治整訓“整”的是流毒影響、頑瘴痼疾、歪風邪氣,“訓”的是政治立場、政治能力、政治擔當。各級應保持嚴抓實抓的力度緊度,貫通抓好整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓作風、整頓紀律,大力恢復和弘揚我黨我軍優良傳統,推動政治工作回歸本真、重拾威信、發揮威力,堅定不移以嚴的基調正風肅紀反腐,堅定捍衛人民軍隊政治本色。

抓好改革任務落地。物不因不生,不革不成。改革創新是我軍高質量發展的強大動力,也是加強軍事治理的戰略工具。各級應堅持守正創新、先立后破,統籌前期改革成果鞏固和后續改革深化拓展,突出部隊備戰打仗急需和官兵急難愁盼,持續搞好改革動態優化。把握改革縱深推進的特點和要求,增強備戰、規劃、改革、管理、保障、監督等政策取向一致性,進一步解放和發展戰斗力,進一步解放和增強軍隊活力。

加強和改進戰略管理。“樞紐在方寸,運化斯為基。”戰略管理是軍事治理的樞紐,是管全局、管長遠、管大事的宏觀管理活動,從頂層上規劃和設計人、財、物等資源向哪投、怎麼用、如何管的問題。戰略管理科學,才能把國防和軍隊建設的目標任務、思路舉措搞清楚,才能把軍事治理的制度體系和運行機制搞清楚,才能准確把握全面加強軍事治理、以高水平治理推動我軍高質量發展的方向和全局。各級應堅持目標導向、問題導向、結果導向,加強和改進戰略管理,深化戰建備統籌,強化作戰需求牽引,進一步打通戰略管理鏈路,走高效益、低成本、可持續發展路子,不斷開創強軍事業新局面。

深入推進軍隊法治建設。法治具有固根本、穩預期、利長遠的保障作用,依法治理是最可靠、最穩定的治理。推進軍事治理現代化,必須貫徹依法治軍戰略,深入推進軍隊法治建設,把軍事治理納入法治軌道。健全依法治軍工作機制,完善軍事法規制度體系、軍事法治實施體系、軍事法治監督體系、軍事法治保障體系,為確保黨領導推進國防和軍隊現代化提供牢靠制度保障。加快治軍方式根本性轉變,深化依法治官、依法治權,推進法治軍營建設,營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍,形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。

(作者單位:武警上海總隊)

(責編:唐宋、彭靜)

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