日本大幅增加防衛預算,提前實現佔國內生產總值百分之二的目標——
失控的投入 危險的擴張
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近日,日本政府召開內閣會議,正式敲定2025年度補充預算案。其中,防衛省獲撥款8472億日元,加上其他省廳可用於安全保障的公共事業費、科研費等,防衛領域相關經費合計超過1萬億日元,連同超過9.9萬億日元的初始預算,日本2025年度防衛相關費用總額達到約11萬億日元(約合700億美元)。這一大幅度加碼的行徑,直接推動日本比原計劃提前兩年實現防衛費佔國內生產總值2%的目標,標志著日本軍事實力擴張進入“新一輪加速期”。
從預算構成看,本次防衛補充預算分配呈現“硬件升級與基礎強化並重”的特征,既有針對自衛隊裝備現代化的大額投入,也包含對人員保障和基礎設施的重點傾斜。
在裝備採購與升級方面,旨在構建“多層次、廣覆蓋”的防御與反擊體系,特別是完善“西南諸島”這一“防衛前沿”的監控和攻防能力。明確列支1222億日元用於確保加快飛機、艦艇等裝備的制造與交付進程,具體涵蓋海上自衛隊2艘最上級護衛艦、2艘新型FFM多功能護衛艦、4艘大鯨級潛艇的建造經費,以及16架陸上自衛隊UH-2多用途直升機的採購費用。566億日元專項經費將用於03式中程地對空導彈(改進型)、12式反艦導彈等的儲備與更新,以進一步強化“主動威懾能力”。461億日元將用於無人機應對器材採購及沖繩縣北大東島移動式警戒管制雷達設施建設。在人員與基礎設施保障方面,1674億日元將用於自衛官薪資上調、營房單間化改造及空調設備完善等項目。
作為罪責難逃的二戰戰敗國,日本的軍事力量發展長期受到和平憲法以及國際社會的嚴格約束。然而,近年來在沒有明確域外威脅且經濟發展低迷的情況下,日本防衛預算額度卻一再攀升,變得近乎失控:2020年,日本防衛費佔財政支出的比重,在各類大塊支出中排名靠后﹔如今,日本防衛預算不僅實現翻番,在各類大塊支出中的排名也直線上升。防衛費達到國內生產總值的2%,這一比重已接近甚至超過部分北約國家,標志著其安保政策已徹底告別“低調防御”的傳統路徑。如果日本在軍備擴張的道路上繼續狂奔,未來佔國內生產總值比重甚至可能超過5%。
需要指出的是,這是日本近期安保及防務戰略急劇轉向進攻性和冒險性的必然結果。11月20日,日本自民黨召開安全保障調查會,正式啟動對《國家安全保障戰略》等“安保三文件”的修訂討論,修改武器裝備出口政策乃至“無核三原則”以及增加防衛費等敏感議題均成為焦點。
為了爭取支持,日本政府還刻意強調防衛預算增長的“經濟帶動效應”。從預算分配看,艦艇、飛機等裝備的建造經費,將大量投向三菱重工、川崎重工等軍工巨頭。日本防衛大臣小泉進次郎表示,防衛支出“有助於激活覆蓋廣大中小企業的國內產業及地方經濟”。這顯然是要謀求國內產業界與地方政府的支持。不過,日本政府需要想明白的是,在社保等剛性支出不變的情況下,防衛費的大幅增加要麼通過加稅來支撐,要麼只能擠壓教育、基礎設施建設等開支。無論哪種選擇,都會使面臨物價飛漲局面的民眾生活更加艱難。
無論是政策上的鬆綁,還是發展進攻性武器等實際動作,日本增加軍費的一個借口就是要“應對威脅”,但其根本目的,就是要加速軍備擴張,進一步擺脫和平憲法約束。這種軍國主義卷土重來的勢頭,不僅會惡化地區安全環境,將亞洲人民置於危險境地,也會再次將日本民眾綁上戰車,使之墜入戰爭的深淵。包括日本民眾在內的一切愛好和平的力量,都有責任也有義務攜起手來,阻擊任何復辟軍國主義的圖謀,共同維護二戰勝利成果,共同捍衛戰后國際秩序,共同確保世界和平穩定。
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