近期，日本首相高市早苗罔顧事實，屢次發表錯誤言論，惡意炒作“雷達照射”議題，蓄意制造地區緊張。高市內閣上台后，企圖操弄輿論，此舉絕非僅為鞏固保守派根基，更是妄圖綁架民意，為日本突破戰后束縛、加速擴軍備戰尋找借口。

事實上，掙脫戰后體制束縛、打造進攻性作戰力量，早已成為日本國家安全戰略的主要目標。2025年度《防衛白皮書》刻意渲染當前正處於“新的危機時代”，妄稱日本面臨“戰后最嚴峻復雜的安全環境”，實則是為其軍事戰略轉向炮制借口。在此背景下，日本自衛隊明顯背離“專守防衛”原則，從指揮體制到兵力布局全面重構，重點發展“對敵基地攻擊能力”。這一行為嚴重違背日本和平憲法精神，對地區和平穩定構成威脅。

戰略轉向主動威懾

今年以來，為支撐進攻性戰略發展，日本自衛隊加快推動指揮體制和作戰理念的更新。

3月，日本防衛省正式成立“統合司令部”，統一指揮陸、海、空自衛隊以及太空和網絡等新型作戰力量。遇有緊急情況，該機構可在防衛大臣授權下直接向部隊下達命令，協調多領域行動並動態調配資源。與此同時，日本正在建設“中央指揮所”和“地下抗毀指揮所”，並開發新一代聯合指揮控制系統，推動所謂“反擊能力”從紙面規劃加速向實戰能力轉化。

在作戰理念上，日本提出“跨域作戰”概念，圍繞3類場景規劃能力建設。第一類是“遠程拒止”，重點發展防區外打擊能力，以攻擊他國境內導彈基地等目標﹔第二類是“跨域非對稱”，在常規威懾失效時，利用太空、網絡和電磁力量實施反擊﹔第三類是“島嶼防御”，加強機動部署和快速支援，推進高速滑翔彈和無人系統研發，並在前沿配置更多輪式裝甲車和V-22傾轉旋翼機。

在法律層面，日本政府通過持續修訂政策，實質突破和平憲法第九條中“放棄戰爭”“不保有戰力”的限制，謀求軍事領域的“完全行動自由”。高市內閣正推動修改《自衛隊法》，計劃恢復“大佐”“大尉”等舊日軍軍銜稱謂，強化自衛隊的軍隊屬性，企圖為戰略轉型提供法律支持。

加快布設“導彈壁壘”

日本自衛隊正大幅調整兵力部署，將重心向西南方向傾斜，意圖在九州與西南諸島之間建立多層次阻擊體系。

前推部署導彈部隊。繼2024年在奄美大島、宮古島、石垣島部署第7岸艦導彈聯隊后，陸上自衛隊今年4月在大分縣新編第8岸艦導彈聯隊，初步形成西南方向的打擊體系。未來，結合改進型12式岸艦導彈和03式中程地空導彈的部署，自衛隊將具備封鎖宮古海峽等重要航道的能力。

同步升級投送能力。自衛隊整合海空運力與民用資源，今年3月新成立“海上運輸群”，配備大隅級登陸艦及多種中小型運輸艦，以解決西南離島港口條件有限的問題。配合美制V-22傾轉旋翼機，可實現從本土到離島的快速兵力投送。

加速推進軍事設施建設。奄美大島新建警備基地﹔馬毛島正在建設日美共用基地，預計2030年建成戰機跑道和雷達站，其監控范圍可覆蓋整個東海﹔那霸軍港擴建后將能停靠萬噸級艦艇﹔石垣島按照支撐兩周高強度作戰的標准新建彈藥庫。

發展遠程打擊力量

日本自衛隊採取“引進與自研並舉”的策略，加快構建遠程打擊體系。

國產改進型12式岸艦導彈已進入量產階段，射程從200千米提升至約1000千米，並衍生出海基、空基和潛射等多種型號，具備對艦和對陸雙重打擊能力。日本計劃部署超過1000枚該型導彈，優先替換沖繩及離島的老舊裝備。

高超聲速武器研發是另一個重點方向。日本正全力推進“島嶼防御用高速滑翔彈”（HVGP）項目，計劃2026年列裝先期部署型，未來目標是將射程提升至2000至3000千米，構建海陸空一體的高超聲速打擊網絡。

在外購和大型平台建設方面，日本已訂購147架F-35戰斗機。今年起，日本開始接收400枚射程超過1000千米的美制“戰斧”巡航導彈，與海上自衛隊的“宙斯盾”驅逐艦配合使用，可具備防區外打擊能力。此外，兩艘排水量1.2萬噸的“宙斯盾系統搭載艦”計劃於2028至2029年交付，每艘配備128個垂直發射單元，將成為日本海上遠程打擊的主要平台。

值得注意的是，日本軍工出口今年取得重要進展，獲得澳大利亞11艘護衛艦訂單，總金額約65億美元，首艦預計2029年交付。這是日本放寬武器出口限制后首個殺傷性武器訂單，意味著延續近80年的武器出口禁令被實質性打破。

拓展多邊協作網絡

日本的對外防務合作以強化自主能力為重點，以日美同盟為支柱，同時拓展多邊協作網絡。

首要任務之一，是強化日美“一體化威懾”。雙方正構建“日美共同反制能力”，目標是整合導彈打擊體系，由日本負責前沿偵察和目標指示，日美聯合實施打擊。同時，雙方還推進指揮系統的互聯互通，並將聯合演習擴展至太空和網絡等新領域。

在多邊層面，日本借助“美日印澳四方安全對話”，加強與澳大利亞、印度的合作，並通過參與北約演習，企圖將歐洲力量引入亞太地區。在雙邊層面，日本向菲律賓、越南等國提供裝備，深化安全聯系，並在全球范圍內推動《互惠准入協定》和《物資勞務相互提供協定》等法律框架落地，為自衛隊常態化海外行動創造條件。

修憲擴軍並行推進

在右傾政治思潮影響下，日本國家戰略進入加速轉型期。未來幾年，其進攻性作戰能力將在多個方向持續突破。

在兵力方面，陸上自衛隊第15旅團將於2026年升格為師團﹔航空自衛隊將改組為“航空宇宙自衛隊”，大幅提升太空態勢感知能力﹔“網絡防護隊”的編制和電子戰裝備體系也將同步升級。

在研發投入上，日本計劃2025至2035年間投入約143億美元提升打擊能力，其中20%的資金專門用於高超聲速武器研發。

武器出口限制將進一步放寬，預計2026年上半年徹底廢除相關規定，為戰斗機、導彈等主戰裝備出口掃清法律障礙，這標志著日本軍工復合體的復活。

修憲進程也在推進，自民黨與維新會計劃於2026年提交修憲議案，正式啟動修改和平憲法第九條的程序。

在預算方面，日本2025財年防衛預算已達9.9萬億日元（約合640億美元），佔GDP的1.8%。通過補充預算調整，日本2025財年防衛支出GDP佔比已提升至2%，提前實現原定2027財年達成的目標。這種“安全優先於福利”的政策，勢必與日本國內高通脹、低收入等民生問題產生尖銳矛盾。

日本政府激進推動以“反擊能力”為核心的軍事轉型，不僅會加劇地區軍備競賽和戰略互疑，也是對二戰后國際秩序與和平憲法精神的重大挑戰。如何處理好歷史問題、與鄰國發展正常國家關系，仍是日本政府必須面對的根本課題。

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