近日，英國與挪威達成一項防務協議，計劃通過組建聯合反潛艦隊等方式，強化在北大西洋方向的軍事合作。外媒稱，近期兩國軍備活動較為頻繁，且在軍工、演訓及反潛戰等領域互動增多。此次組建聯合反潛艦隊，是兩國在共同關注海域、基於各自利益考量開展的一次重要防務合作，引發外界廣泛關注。

組建聯合艦隊

英挪兩國計劃組建的聯合反潛艦隊，由8艘英國艦艇及至少5艘挪威艦艇組成，主要部署於格陵蘭、冰島與英國之間的海域。其職能涵蓋聯合巡航、追蹤及打擊作戰對手的潛艇、保護水下電纜、響應海域內突發危機，以及參與聯合演訓等。

該艦隊以26型護衛艦為主力。今年9月，英挪兩國達成軍售協議，挪威以100億英鎊（約合133.8億美元）的價格採購5艘該型艦。此批採購的艦船在保留英國“黃貂魚”魚雷的基礎上，加裝挪威海軍射程160千米的攻擊導彈。

挪威國防大臣桑德維克表示，兩國組建的聯合艦隊將共享維保設施和技術設備。挪威已明確向英國開放兩處軍用港口供執勤艦艇停靠補給。英國則同意在挪威建立26型護衛艦技術保障基地。同時，兩國還將共同提升裝備互操和人員聯訓水平。

受列裝進度影響，英國首艘26型護衛艦需至2026年服役，2030年才能達到8艘部署規模，挪威則要到2035年才能接收全部5艘。因此，聯合艦隊初期可能以英國23型護衛艦與挪威南森級護衛艦為主要裝備，逐步完成裝備更新、人員輪訓及機制建設。在艦隊運行過程中，原計劃列裝英國海軍的26型護衛艦3號艦與4號艦，將移交給挪威。

在防務協議框架下，挪威還將向英國海軍陸戰隊開放多處訓練場，保障其開展極寒環境下的作戰訓練。英國則加入挪威主導的水下掃雷及作戰機器人母艦平台研發項目。兩國計劃聯合開發適配高緯度氣象條件的無人機，並在北極地區常態化組織多軍種聯合演訓。

各有利益考量

報道稱，聯合艦隊仍有多項問題待解決，包括指揮權歸屬及艦船兼容性等。英國主張由北約指揮體系主導艦隊指揮，挪威則希望保留更大自主權限。13艘護衛艦雖同為26型護衛艦，但挪威版需加裝大量本國武器系統及電子戰設備，尚未完成兼容性測試，聯合艦隊形成完整戰斗力仍需時日，這一過程將對兩國防務政策連貫性構成考驗。在艦隊主力裝備尚未列裝的情況下，兩國急於公布聯合計劃，背后存在各自的利益考量。

英國近期啟動“大西洋堡壘”反潛戰計劃，旨在聯合北約多國，在北大西洋至北海海域構建“感知—攔截—保障”3層反潛網絡。英挪組建聯合艦隊，可能成為該計劃的一次實踐，為英國與丹麥、瑞典等國開展類似合作積累經驗。結合雙方在無人機領域的合作基礎，不排除未來組建聯合空中反潛編隊的可能。英國意圖借此推進“全球英國”戰略，強化自身在北歐防務中的影響力。

此外，組建聯合艦隊為英國帶來直接經濟收益，並提升了軍工產業影響力。挪威採購的5艘26型護衛艦為英國帶來100億英鎊收入，同時在英國國內創造至少4000個就業崗位。隨著艦隊規模擴大及地區存在感提升，英國軍工產品的示范效應，可能吸引東歐、北歐地區的潛在買家。

外媒稱，英國作為非歐盟國家，選擇與同樣非歐盟成員國的挪威開展深度防務合作，既出於現實利益考量，也存在謀求歐洲防務主導權的意圖。法國軍方人士曾表示，在德國、法國等國為新一代戰機研發存在分歧時，“脫歐”后的英國正意圖重新掌控歐洲安全議題話語權，與德法等國展開競爭。

挪威則希望通過此次合作，強化自身在北海及北歐地區的話語權，既深化與北約合作，又展現自身防務政策的自主性與靈活性。聯合艦隊組建是挪威近期軍事舉措的一部分，與防務協議同期公布的，還有採購陸基遠程打擊武器及2艘潛艇的計劃。前者將使挪威陸軍打擊范圍擴大至500千米，后者則可增強其海軍在北大西洋及北極地區的水下作戰能力。

北歐地區部分民眾對該計劃表達擔憂，認為兩國高調宣布組建聯合反潛艦隊，可能被戰略對手視為挑舋，給地區安全帶來更多不確定性。（劉貝）

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