上面千條線，下面一根針。基層部隊練兵備戰任務繁重，日常業務工作事項繁多，千頭萬緒的工作都要靠基層落實。新條令從制度層面，明確規范登記統計事項、簽寫責任狀等措施，推出一系列務實舉措為基層持續減負，幫助官兵從繁雜事務中解脫出來，將更多時間精力投入謀戰抓訓中。

■新修訂的《中國人民解放軍內務條令》第一百四十九條規定：軍隊單位組織簽寫責任狀、保証書等書面承諾，應當嚴格控制﹔軍事法規沒有明確規定的，不得層層組織簽寫。組織簽寫責任狀、保証書等書面承諾，應當明確法規依據、簽寫對象、具體要求和有效期等事項。

■關於登記統計，新修訂的《中國人民解放軍內務條令》第一百四十七條新增規定：連隊具備運用信息系統登記統計條件、符合電子文件歸檔要求的，經軍級以上單位批准，可以不再進行紙質登記統計。

陸軍某旅貫徹新條令要求提升裝備管理水平——

駕駛員不再簽“責任狀”

■倪鑫磊 解放軍報特約記者 廖曉彬

鏡 頭

車場值班員通過電子檔案系統檢查車輛裝備狀況。楊琪 攝

寒冬時節，車炮場日結束后，陸軍某旅車場值班員胡家城開展例行檢查。與往日不同，他手中拿的不是一摞等待簽字的責任狀和整改書，而是一台存儲著車輛電子檔案的電子設備。打開電子檔案，裝備狀態、保養記錄、責任人等信息清晰呈現。

“裝備檢查變得更加便捷高效，駕駛員也不用簽各種承諾書了。”胡家城告訴記者，以往營連自查階段，車場值班員會列出“問題清單”，讓駕駛員針對所屬車輛的問題逐條手寫整改措施和整改時限。作為多台車輛的負責人，二級上士陳海平對此頗感困擾：“反復簽訂責任狀，看上去是壓實責任，實際卻變成了推卸責任，不但增加基層負擔，還可能助長形式主義。”

“新修訂的《中國人民解放軍內務條令》對簽寫責任狀、保証書等書面承諾進行了明確規定，為我們糾治積弊提供了法規遵循。”該旅領導介紹，深入開展“學條令、守規矩、正秩序”活動后，旅黨委一班人達成共識：官兵簽訂的責任狀不能成為上級管理者的“免責單”，更不能流於形式，成為變形“五多”。

前不久，該旅開展裝備換季保養工作時，一改以往固有模式：叫停各級各類無依據的責任狀、承諾書、保証書，堅決破除“甩包袱”思維﹔各營由車場值班員牽頭，利用車輛裝備電子檔案系統，實時記錄保養流程與責任人，按照“定人、定車、定標准”思路，確保責任歸屬清晰可溯﹔檢查中發現確有問題的，組織車場值班員定期“回頭看”，現場檢查通過的，可以在車輛電子檔案中直接確認。

與此同時，該旅還圍繞車輛維修保養的重難點課目組織專題授課，幫助官兵提升專業技能。如今，記者走進該旅車場，感受到濃厚的愛裝管裝氛圍。在裝備保養現場，官兵認真清洗車輛、注黃油、換濾芯、排故障……嚴謹細致，一絲不苟。不僅如此，該旅還組織多名技術骨干來到現場幫帶指導，將精細化要求貫穿全程。

胡家城告訴記者：“現在檢查裝備隻需關注電子檔案裡的關鍵數據和記錄，效率大幅提高。和駕駛員溝通裝備問題時，告別了‘簽字畫押’的緊張，多了坦誠交流的信任，內部關系也更加融洽。”

裝備保養現場，陳海平正在為車輛更換濾芯。他的手上沾滿油污，眼神卻格外專注：“不寫整改書，不意味著責任輕了。電子檔案裡，每輛車的狀態都記錄在案，責任壓得更實。這份沉甸甸的信任比紙面上的承諾更重，戰友們都說，不做好車輛保養工作，自己心裡這關就過不去！”

親 歷

本子少了 作風實了

■海軍某部干部 傅新普

繪圖：唐建平

作為一名管理參謀，深入基層單位檢查指導是我的日常工作之一。以往檢查時，受檢單位往往認為“紙面管理和現場解釋更能反映工作全貌”，不僅安排專人全程陪同檢查，還會讓基層主官帶著幾名戰士，從文件櫃裡為檢查組翻找相關資料。

新修訂的《中國人民解放軍內務條令》第一百四十七條規定：連隊具備運用信息系統登記統計條件、符合電子文件歸檔要求的，經軍級以上單位批准，可以不再進行紙質登記統計。

新條令帶來新氣象。前不久，我再次隨機關工作組前往某勤務分隊開展例行檢查。當我們提出查看當月副食品採購情況時，文書小孫立刻打開專用電腦，點開條目清晰的電子文檔，相關數據一目了然。

“這項支出比以往提高了，是什麼原因？”一名工作組成員指著電腦屏幕上的一組數據詢問。小孫隨即點開文檔鏈接的備注數據，解釋道：“受季節性影響，蔬菜價格略有上漲，但依然在規定浮動區間內。”

這一幕，讓我十分感慨。以往檢查，僅“伙食消耗”一項，就需要好幾名官兵人工比對驗收單、結算憑証等單據，耗費好幾小時才能完成核對工作。如今，鼠標光標指向哪裡，目標數據就能清晰呈現。

我不禁想起，過去一個分隊數十名官兵共用一個紙質登記本，難免出現書寫錯誤、刪改修正的情況。為了迎檢，有的主官擔心字跡不工整被工作組認為“態度不端正”，甚至找書寫功底扎實的戰士突擊抄寫登記本。

檢查接近尾聲，工作組不到2小時就完成信息核驗，並現場反饋了3條登記方式改進意見。此時，該分隊主官剛組織完訓練講評，回到辦公室看到工作組即將返程，不由得感慨地說：“過去一聽到上級要來檢查，分隊主官和文書經常一頭扎進登記統計表裡。現在我們把工作抓在平時，常態做好電子登記統計，節約了大量時間，無論工作組什麼時候來，我們都心裡有底。”

本子少了，作風實了，干勁更足了。新條令施行以來，這個分隊還建立起網絡、智能電子設備、涉密載體使用管理登記本及文件管理登記本等電子檔案。近期幾次檢查，官兵紛紛表示，電子檔案為基層“鬆了綁”，讓大家將更多時間精力投入主責主業，基層建設更加務實高效。

（解放軍報記者向黎鳴整理）

點 睛

在減壓中擔責，在減負中增效

■嚴 壯

法治本身就是一種導向。弘揚什麼、反對什麼，倡導的就是求真務實、實事求是的作風。

黨的十八大以來，我軍大力弘揚務實高效之風，凡事追求效率效益效能。這一求實理念，也體現在新修訂的共同條令之中，體現在條令為基層減負、為官兵減壓的方方面面。

縱觀新條令，務實之風貫穿其中。比如，關於簽寫責任狀，規定“軍隊單位組織簽寫責任狀、保証書等書面承諾，應當嚴格控制”“軍事法規沒有明確規定的，不得層層組織簽寫”﹔關於登記統計，規定“連隊具備運用信息系統登記統計條件、符合電子文件歸檔要求的，經軍級以上單位批准，可以不再進行紙質登記統計”。再比如，關於值班，規定“建立戰備業務值班的單位，戰備業務值班可以與機關值班合並組織”﹔關於會議，規定營級以上單位的行政會議要“嚴格控制數量、規模和時間，嚴格控制層層重復開會，減少基層開會和陪會候會”……新條令中有針對性地明確這些規定，目的就是弘揚務實作風，提升工作效率，立起向戰為戰鮮明導向。

軍隊是要打仗的，各項工作必須實事求是，堅持一切從實際出發，強化實戰實用實效理念，節約時間成本、人力成本、資源成本。事實証明，負擔減下來、壓力卸下來，才能提振軍心士氣，激發動力活力，助推戰斗力建設。

“天下事，以實則治，以文則不治。”在減負中弘揚務實作風，重在嚴格執行條令，把制度落到實處。各級應對照條令條例規范日常工作，嚴查細糾各種違背條令要求的“五多”問題，確保官兵全部精力向打仗聚焦、全部工作向打仗用勁。

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