提高國防資源使用效益
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黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出,提高軍事系統運行效能和國防資源使用效益。國防資源,是國家安全和發展的戰略支撐,是打贏未來戰爭的物質基礎。如何管好用好國防資源,使其發揮最大效能,直接關系到國防建設的質量,關系到國家核心安全和長遠發展。
下好資源配置“先手棋”。不謀全局者,不足謀一域。國防資源的分配使用,首先要注重戰略規劃與頂層設計。回望我軍90多年的奮斗歷程,在極其艱難的革命戰爭年代,盡管資源匱乏,但老一輩革命家始終高度重視統籌規劃。抗日戰爭時期,面對敵人的軍事包圍和經濟封鎖,黨中央發出了“自己動手,豐衣足食”的號召,開展大生產運動。這不僅是為了解決生存問題,更是對有限人力、物力、財力進行戰略性重新配置的成功實踐。新征程上,我們必須堅持“需求牽引規劃、規劃主導資源配置”,強化軍地“一盤棋”思想,加強跨領域統籌、跨軍地協調,完善需求生成機制,使軍事需求真正成為資源分配的依據。
傳承克勤克儉“傳家寶”。“儉,德之共也﹔侈,惡之大也。”勤儉建軍是我黨我軍的優良傳統和政治本色,提高國防資源使用效益必須發揚艱苦奮斗精神,把每一分錢都花出最大效益。當前,隨著國家經濟不斷發展,我國國防投入穩步增長,但各方面條件改善了更要厲行節約。要牢固樹立“過緊日子”思想,堅決反對大手大腳、鋪張浪費,加強資產管理,使勤儉節約成為自覺行動,讓“傳家寶”在新征程上煥發新光彩。
激活效益提升“新引擎”。明者因時而變,知者隨事而制。面對戰爭形態的深刻演變,固守陳舊的管理模式、保障方式和技術手段,隻會導致資源投入的邊際效益遞減。要持續深化管理體制改革,破除制約國防資源高效使用的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題。更新管理理念,改進管理模式,積極運用現代管理方法和技術,提升國防資源使用效益。加速科技自立自強,加大關鍵核心技術攻關,發展性價比高、頂用管用的“非對稱”制衡力量,通過改革創新不斷為國防資源注入“增值”效應。
筑牢資源管理“防火牆”。“小智治事,中智治人,大智立法。”提高國防資源使用效益,必須將國防資源管理納入法治化軌道,使國防資源的配置、使用、處置等各個環節都有法可依、有章可循。要建立健全嚴格、規范、透明的監督問責機制,發揮紀檢、巡視、審計等部門的“探照燈”作用,實現監督全覆蓋、無死角。對在國防資源管理使用中發生的貪污腐敗問題必須“零容忍”,發現一起、查處一起,真正形成“伸手必被捉”的震懾效應。
總的來看,提高國防資源使用效益是一項關乎全局、影響深遠的系統工程。必須依靠嚴密科學的制度保障,管好用好每一份寶貴資源,堅定不移走投入少、效益高的國防和軍隊現代化路子,為如期實現建軍一百年奮斗目標提供更加堅實、高效、可靠的資源支撐。(王安明)
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