太空日益成為國際戰略競爭與高端戰爭的制高點。為積極經略太空、塑造有利態勢，相關國家正以極大的決心，推動太空軍事能力加速轉型。2026年，這一進程邁入太空實戰化能力加速形成、懾戰水平持續提升的關鍵階段。

競爭加劇

近年來，世界多國通過出台戰略文件、加大資金投入、優化組織架構等方式，推動太空軍事能力加速向“懾戰+支援”轉型發展。

美國太空軍事力量發展進攻色彩日益濃厚。2024年，美太空軍太空系統司令部《指揮計劃》提出，到2026年形成可靠、隨時待命且適應性強的太空作戰能力。2025年以來，美太空軍又接連發布《太空作戰：規劃者框架》等多份文件，明確太空作戰核心定位由輔助性活動向跨域作戰轉變，反太空作戰是進行太空控制並奪取太空優勢的核心手段。2025年12月簽署的一項名為“確保美國太空優勢”的行政令稱，要確保能夠從極低地球軌道與地月空間，探測、識別並應對針對美國太空利益的威脅，包括在太空中部署核武器，凸顯其積極識別與反制威脅的懾戰導向。

面對日益嚴峻的太空安全競爭態勢，其他國家迅速跟進，目前已有10余國設立太空軍事單位。日本計劃2026財年將航空自衛隊整編為航空宇宙自衛隊，將現有宇宙作戰群升級為宇宙作戰集團，其太空防衛預算繼續維持高位。法德等國也紛紛加大太空安全投入：法國發布《2025至2040年國家太空戰略》，並宣布在已規劃的60億歐元太空軍事預算基礎上追加42億歐元投入，保障其順利實施﹔德國發布首個國家太空安全戰略，計劃2030年前斥資350億歐元用於太空安全架構。

體系布局

當前，世界主要國家通過多重路徑，強化太空軍事能力加速轉型的體系化布局，以盡早形成大國戰略競爭優勢與高端戰爭勝勢。

重視頂層概念牽引。美軍在“馬賽克戰”“競爭耐力”等概念引領下，持續強化高對抗環境下掌控太空優勢的軍事能力。俄羅斯聚焦反介入∕區域拒止能力建設，加快研發新型反衛星武器，以非對稱手段提升體系優勢。北約則突出集體防御與能力整合理念，加快構建一體化太空安全體系。

強化前沿技術支撐。美太空軍加速研發天基操控與先進電子戰平台，謀求形成軟硬雙重能力。日本以“防衛”之名推進“保鏢衛星”及“航宙母艦”概念，加快太空能力轉型。俄羅斯持續發展在軌服務等前沿技術，旨在增強太空態勢掌控等體系能力。

加快彈性體系建設。為提升太空主動懾戰能力，一些國家加快構建可快速重構的分布式、智能化、敏捷化太空架構。為解決傳統集中式太空系統易受攻擊的短板，提高太空體系架構的動態響應與適應性，美國正加快推進“擴散型太空作戰架構”（PWSA）建設，打造全域指揮控制大腦﹔推動太空作戰后勤支撐以及在高軌部署“星群”，大力發展動態太空作戰能力﹔加快建設與PWSA融合的“金穹”系統，實現目標探測識別與預警跟蹤、天基數據傳輸與統一指揮控制、天基攔截與評估這一“多層殺傷鏈”的加速閉合。此外，歐洲、日本等啟動低軌星座建設，以打造本土版“星鏈”，也值得高度關注。

加強軍民商盟合作，太空領域“深度集成與多元賦能”的聯合運用格局正在顯現。美國將SpaceX等商業公司星座列為國防太空儲備，並要求民商衛星平台預留軍用加密模塊，以實現商業衛星戰時即插即用﹔發布《太空國際伙伴關系戰略》，企圖在兵力設計、兵力發展與兵力運用全領域，深化與盟友及伙伴的整合賦能，打造太空戰力倍增器。日本、韓國、印度等也正加大太空領域的國際合作，以增強自身太空安全能力。

風險交織

隨著相關國家競相推動太空軍事能力加速轉型，太空正在成為一個獨立作戰域。在這一進程中，國際社會面臨的太空安全問題更趨復雜。

巨型星座、高軌星群的建設，極可能帶來“決策代差、態勢透明、資源剝奪”的復合威脅。打造天基反導體系，也會成為影響國際戰略穩定的不確定變量，引發更激進的軍備競賽和報復策略。由政府、軍方、民商企業等組成的混合混用“太空軍事化市場”態勢將更加明顯，會進一步制造嚴重的安全困境，甚至增加戰略誤判與危機意外升級的風險。國際合作規則博弈將對太空公域與全球治理共識構成挑戰，阻礙太空共同利益機制的形成。

太空是人類發展的新高地、戰略安全的新焦點、全球治理的新疆域。太空的持久和平與安全關乎各國的安全、發展和繁榮。國際社會應秉持太空領域人類命運共同體理念，在加強太空資產保護的同時，遵循太空這一國際公域本質特征，積極深化太空安全國際合作，攜手創造安全進出、開放利用、持久和平、共同安全的“太空家園”。（豐鬆江、何苗、王曉艷）

（作者單位：航天工程大學太空安全研究中心）

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