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美歐人工智能博弈日趨復雜

王成文
2026年01月26日09:03 | 來源:中國國防報222
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隨著人工智能技術加速重構全球權力格局,美歐作為兩大人工智能技術主導力量,在裂痕日益加深的跨大西洋聯盟框架內,既相互合作又激烈競爭。這一復雜博弈態勢,不僅牽動跨大西洋關系的未來走向,也將影響全球人工智能治理的演變進程。

總體而言,美歐在人工智能領域的博弈呈現“圍欄協作”的復雜態勢:雙方在監管理念、市場准入等方面劃清界限,又在技術研發、數據交流乃至人工智能軍事化等特定領域開展有限合作。美歐發展路徑也有不同:美國傾向於以算法優勢主導市場流向,鞏固其“技術—安全復合體”型人工智能霸權﹔歐盟則力圖推動建立制度化的全球監管機制,從而在倫理、規制和數字主權方面佔據主動。

美歐在人工智能領域的博弈,本質是對技術自主權、數據控制權和標准制定權等新型戰略資源的爭奪。雙方競爭合作呈現出多層次交織的“非對稱嵌套結構”。

在地緣經濟層面,圍繞依賴與自主的矛盾日益突出。美歐數字稅爭端表面是財政問題,實質是雙方對人工智能產業鏈與價值鏈控制權的爭奪。美國資本對歐洲人工智能初創企業的廣泛滲透,導致歐洲核心技術和創新成果外流,加劇了歐盟附庸化的擔憂。這種依賴關系制約了歐盟獨立技術政策的施展空間。在此背景下,數字稅成為歐盟爭取公平競爭與數字主權的重要手段。

在安全防務層面,既有聯合又存分歧。美歐雖在北約框架內就人工智能軍事應用開展一定合作,例如聯合研發自主系統與智能偵察平台,但歐盟同時也在推動防務自主,力圖減少對美軍事技術依賴。這體現出歐盟在防務上總體依靠美國與在技術上尋求自主破局之間的艱難平衡。

在意識形態與價值觀層面,雖有一定共識但也存在認知鴻溝。在人工智能倫理等政策議程上,美歐取向顯著不同:美國更注重技術發展與創新引領,歐盟則強調隱私保護與倫理規制。這種認知差異進一步加大政策協調難度:歐洲對美國技術壟斷警惕性越來越高,美國則擔憂過度監管會抑制其技術發展。

隨著美國加速爭奪人工智能霸權並弱化監管,歐洲的發展路徑顯得越發被動:高昂的能源成本與冗長的審批程序,使其難以成為重要技術創新方,反而日益淪為美國人工智能技術的主要消費市場。歐洲試圖依托其“規制性力量”構建美歐雙頭壟斷格局,甚至成為人工智能第三極,卻陷入有規則無產業載體的困境。

美歐人工智能互動關系的結構性不對稱,或將固化雙方安全防務領域的非對稱依賴。歐洲唯有打破意識形態迷思,更多吸納“全球南方”新興經濟體加入其技術合作與規則治理“朋友圈”,才能真正把握人工智能技術創新與應用的機遇,避免被這場技術革命邊緣化。

(責編:任佳暉、唐宋)

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