近期，日本高市早苗政府在核政策上釋放危險信號，公然暗示可能突破“無核三原則”。此舉不僅引發日本國內輿論震蕩，更在國際社會掀起軒然大波。日本右翼勢力長期覬覦核武器，此次試探性表態，短期或為美國核武器重新入駐日本掃清障礙，長遠則為日本突破“核門檻”營造氛圍。國際社會必須高度警惕，對日本核計劃實施更嚴格監管，堅決反對日本在核武器問題上的危險傾向，堅決維護地區和平穩定與全球核不擴散體系。

“防擴散日本模式”岌岌可危

在全球核不擴散格局中，日本是個高風險的特殊案例。它坐擁大量核材料與先進核技術能力，因並未正式跨越核門檻而形成所謂“防擴散日本模式”。以往這一模式得以維系，關鍵在於內外雙重制約：在內部，日本戰后強大的反核思潮與和平憲法框架，將擁有、制造、引進核武器列為禁區﹔在外部，美國出於戰略管控，對日本核野心保持壓制。

但當前，雙重制約正加速弱化，“防擴散日本模式”可持續性岌岌可危。從國內看，日本右翼不斷突破核政策禁忌，和平主義制衡力量持續式微。日本右翼對核武器的執念從未消散。上世紀50年代，時任首相岸信介宣稱，“若要提升國際影響力，核武器必不可少”，甚至施壓推動憲法允許“自衛用核武器”﹔上世紀90年代，日本對《不擴散核武器條約》無限期延長態度曖昧，內部主張“不承諾永遠放棄核選擇”，最終迫於外部壓力才勉強支持。近些年來，日本右翼更加明目張膽，前首相安倍晉三鼓吹效仿北約搞“核共享”﹔日本內閣高官直言“日本應擁有核武器”。日本右翼愈發囂張，根源在於日本戰后對軍國主義罪行清算不徹底，二戰歷史教訓被選擇性遺忘。隨著時間推移，日本社會反核思潮淡化，盡管高市早苗政府修改“無核三原則”遭反對黨與反核團體批評，但其支持率仍維持高位，表明阻止日本擁核的社會基礎不斷鬆動，核政策失控風險攀升。

從外部制約看，美國國家安全戰略的調整為日本核野心提供可乘之機。奉行“美國優先”的美國要求盟友承擔更多防務責任。為制衡對手、強化印太聯盟，美國極可能默許日本核政策“鬆綁”，將它打造成前沿威懾支點。在此背景下，美國向日本等印太盟友“選擇性核擴散”，可能成為強化聯盟凝聚力的手段。長期以來，美日同盟被美國標榜為“壓制日本軍國主義的塞子”，如今這一聯盟卻因美國一己之私，或將淪為助推日本軍國主義復活、助力日本突破“無核三原則”的工具。

跨越核門檻“隻差擰擰螺絲刀”

內外制約弱化的同時，日本龐大的核潛力正轉化為現實威脅。上世紀60年代末，日本政府內部研究明確要求，“保留核武器生產的技術與經濟潛力”。1970年日本簽署《不擴散核武器條約》時，刻意“留后門”，要求美國允許其在民用核計劃中發展獨立的后處理能力。如今，日本是全球核電大國，更是唯一擁有完整核燃料循環系統的無核武器國家，囤積的分離钚遠超和平利用需求。

據日本內閣府2025年8月發布的《2024年度钚管理狀況報告》，截至2024年底，日本分離钚總量約44.4噸，足以制造5000枚核彈頭，規模與美俄核武庫相當。更危險的是，日本政客對核材料潛在軍事用途毫不避諱。2002年4月，時任自由黨黨首小澤一郎直言，“日本可利用钚儲備生產數千枚核武器對抗中國”﹔前防衛大臣森本敏稱日本商用核反應堆具備“強大防御威懾功能”。從技術上看，日本跨越核門檻的“核突破時間”極短。1995年，日本政府高官透露可在183天內造出原子彈。2016年，時任美國副總統拜登承認日本能“幾乎一夜之間獲得核武器”。一些國際軍控專家認為，日本發展核武器“隻差擰擰螺絲刀”。

更值得警惕的是，日本不僅有造“彈”潛力，更有造“槍”的能力與野心。日本計劃2030年后部署射程2000公裡的陸基導彈，2035年前后列裝射程3000公裡的高超音速導彈﹔海上自衛隊已採購射程1600公裡的“戰斧”巡航導彈，還圖謀引進核潛艇﹔空中自衛隊裝備了可攜核彈的F-35A、F-15、F-16戰斗機。一旦日本擁有核武器，運載投送能力將迅速形成，地區安全威脅即刻升級。

阻止“核擴散日本模式”刻不容緩

日本右翼在核武裝道路上恐會步步進逼，今天若突破“不引進”紅線，明天可能謀求“核共享”，后天將向“自主擁核”邁進。一個未深刻反思二戰軍國主義罪行的國家，若染指甚至擁有核武器，不僅徹底違背自身和平憲法，更對二戰后國際秩序形成嚴重沖擊，給東亞和平穩定帶來災難性后果。

國際社會必須緊急行動，構建更嚴密監管體系，防止日本跨越核門檻。聯合國安理會應主動作為，通過專項決議，組建由政策、技術專家組成的聯合評估委員會，定期對日本核政策走向、核法律修訂、核武器設計制造能力、核材料儲備、核常雙用途戰機發展、導彈與航天發射能力及相關軍事動態開展系統評估，動態研判日本擁核風險，並根據評估及時採取堅定舉措予以阻止。

作為全球核不擴散核心監督機構，國際原子能機構需發揮關鍵作用。國際原子能機構可召開理事會特別會議，成立專項技術專家組，重點解決日本長期囤積大量裂變材料問題。這與全球核安全需求相契合，應盡快落地。當前，阻止“防擴散日本模式”異化為“核擴散日本模式”刻不容緩。國際社會應秉持共同安全理念，凝聚監管共識，以更堅決態度、更有效舉措遏制日本右翼核野心，守護全球核不擴散體系，維護東亞及世界和平穩定。

（作者單位：中國現代國際關系研究院軍控研究中心）