第62屆慕尼黑安全會議於2月13日至15日在德國慕尼黑舉行，美歐關系是備受關注的熱點話題。“跨大西洋關系正處於關鍵轉折點”“已出現裂痕”等表述，頻頻出現在與會歐方代表發言中。今年會議報告以“正遭摧毀”為主題，稱世界已步入“破壞性政治”時代，直言美國是當前“最顯眼的國際秩序破壞者”，並將特朗普政府比作操控“推土機”和“電鋸”的“拆毀者”。這折射出歐洲對國際形勢劇烈變化的深刻焦慮。

特朗普重返白宮以來，美國相關政策對歐洲形成全方位沖擊，跨大西洋關系的三大支柱——防務、經貿和政治，均遭到嚴重破壞。

防務同盟日漸鬆動。防務合作是美歐同盟的重要內容，集體防衛原則更是北約存在的根本基石。美國提供的安全庇護，讓歐洲在二戰后至今的數十年間長期處於“舒適區”。如今，美國正成為歐洲的風險來源：在烏克蘭問題上搖擺不定，弱化對盟友的安全承諾，甚至試圖奪取格陵蘭島、損害盟友領土主權，動搖著歐洲對美國安全保障的信任根基。

經貿紐帶屢現破損。密切的經貿關系曾是美歐同盟的壓艙石。然而，特朗普重返白宮以來，公然拋棄全球貿易規則，動輒揮舞關稅大棒，歐洲也未能幸免。美歐雖經談判達成協議，但歐盟讓步更多。今年1月，為得到格陵蘭島，特朗普政府宣稱將對歐洲8國加征關稅，稅率從6月1日起提高至25%，直至就“完全、徹底購買格陵蘭島”達成協議。

政治共識漸趨瓦解。共同的價值觀曾被視為維系美歐同盟的紐帶，如今卻出現深度撕裂。特朗普政府以高度現實和實用的“美國優先”取向為底色，不僅退出一系列國際組織和多邊協議，還公開支持反移民並扶持歐洲右翼民粹政治勢力，表明從外部干預重塑歐洲政治和社會發展模式的意圖。這與歐洲秉持的“多元一體”價值觀和“有效多邊主義”外交導向形成對立。跨大西洋矛盾正從政策偏好之爭，轉化為涉及身份認同和政治合法性的分歧，成為美歐同盟深刻而難以彌合的裂痕。

對於美國正打破二戰后由它主導建立的所謂“基於規則的國際秩序”，歐洲的反應與其說是道義譴責，不如說是戰略焦慮。真正讓歐洲不安的，不是規則本身的消失，而是那個讓它長期居於“舒適區”的地緣政治架構，正走向終結。

需要指出的是，歐洲並非這一秩序的旁觀者，而是深度嵌入其中的受益者。它長期縱容“強權政治”，卻未能為舊秩序的終結做好准備。

如今，世界秩序正經歷重塑。歐洲若想真正實現“戰略自主”，就不能隻停留在抱怨和焦慮層面，而應主動調適，在國際秩序轉型中發揮建設性作用。