印度尼西亞國防部近日証實，政府已著手選拔和培訓海軍人員，為接收意大利無償移交的“朱塞佩·加裡波第”號輕型航母做准備。印尼海軍參謀長穆罕默德·阿裡表示，該航母移交與改裝工作預計今年10月完成，印尼將由此成為東南亞地區第二個擁有全甲板航母的國家。

印尼是一個擁有超過1.71萬個島嶼的群島國家，長期面臨海上安全防控與遠洋利益保護的雙重壓力。近年來，印尼政府明顯加快海軍轉型進程，將建設藍水海軍確立為重要戰略目標，意圖構建遠海部署和持續作戰能力。根據印尼軍方提出的“最低國防力量需求”計劃，其目標是組建一支由274艘艦艇、10個戰斗機中隊及12艘新型柴電潛艇組成的海軍部隊，以具備在本土以外水域持續部署的能力。

圍繞這一戰略目標，印尼海軍近年來持續加大軍備採購投入，重點引進噸位更大、綜合性能更強的海上作戰平台。其採購清單中包括意大利PPA多用途巡邏艦、土耳其伊斯坦布爾級護衛艦等多型裝備。此外，印尼還獲得英國31型護衛艦的建造許可與技術轉讓，計劃建造4艘護衛艦，單艦排水量約5800噸。採購清單中最受關注的，是法國海軍集團的增強版鲉魚級常規動力潛艇和意大利退役的“朱塞佩·加裡波第”號輕型航母。意大利參議院已於3月24日批准移交該航母，目前雙方進入正式移交與改裝程序。

多國實踐表明，藍水海軍實力的核心並非艦艇數量和噸位，關鍵在於是否具備海外基地網絡、前沿部署體系及完善的后勤保障能力。隻有筑牢這套體系，才能實現常態化海外部署，真正形成可靠的遠洋作戰能力。

從實際情況來看，印尼海軍雖參與聯合演習、協同巡邏及艦艇訪問等相關行動，但此類行動更多屬於展示性與交流性部署，無法替代高強度、長周期的實戰化遠洋行動。長期缺乏海外部署經驗，導致其條令體系、指揮機制、后勤保障及人員適應能力均未經過充分檢驗。因此，從能力生成角度看，印尼海軍目前更多停留在“平台具備潛力”階段，即硬件已就位，但體系化作戰能力尚未完全形成。

面對上述情況，印尼方面正嘗試通過參與多國合作機制彌補經驗不足，包括考慮加入第151聯合特遣隊。該特遣隊在聯合國安理會授權框架下運行，自2009年起在亞丁灣、索馬裡沿海及西印度洋執行反海盜任務。參與其中，意味著印尼海軍可在真實任務環境中與多國艦隊協同運作，學習其他國家海軍的指揮流程、后勤保障模式和遠洋部署經驗。

不過，這一路徑同樣面臨現實制約。首先是經費問題。盡管印尼近年來提高國防預算，但持續進行遠洋部署需要穩定且高強度的資金投入，包括補給、維護和人員輪換等多項支出。其次是能力成熟度不足。印尼部分新建或新購艦艇仍處於測試磨合階段，尚未形成戰斗力，貿然長期執行遠海任務存在較高風險。

總體來看，印尼海軍正處於由“近海防御”向“遠海存在”轉型的關鍵階段。大規模引進先進平台，為能力提升提供了物質支撐，但藍水作戰能力的形成，最終要看其能否建立常態化、持續性的遠洋部署機制。（楊經偉）