編者按

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。我軍是黨絕對領導下的人民軍隊，黨的領導和黨的建設是我軍建設發展的關鍵。完成“十五五”時期國防和軍隊現代化目標任務，歸根到底要靠各級黨組織來領導和推進。新征程上，必須充分發揮黨的領導政治優勢，堅持黨管軍事、黨管干部、黨管行業，把黨的全面領導落實到國防和軍隊現代化建設各領域各方面各環節。

習主席在出席十四屆全國人大四次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調：“要堅持黨管軍事、黨管干部、黨管行業，提高科學決策能力，在攻堅重大任務、化解突出矛盾、解決發展難題過程中發揮關鍵作用，把黨的領導優勢轉化為發展優勢。”這一重要論述，為全面加強軍隊黨的領導和黨的建設、高質量推進國防和軍隊現代化提供了根本遵循和行動指南。

一

堅持黨管軍事、黨管干部、黨管行業，既是對馬克思主義建黨建軍學說的守正創新，也是新時代把黨的領導優勢轉化為發展優勢的戰略舉措，對於奮力推進強軍事業高質量發展，具有根本性、全局性、長遠性意義。

馬克思主義建黨建軍學說的豐富發展。馬克思主義認為，無產階級政黨必須牢牢掌握軍隊領導權，這是建立鞏固政權、完成歷史使命的根本前提。我們黨把馬克思主義建黨建軍原則與中國革命具體實際相結合，創造性提出堅持黨對軍隊的絕對領導，並將其作為人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。這一根本原則決定了必須將黨的領導全面貫徹於軍事工作、干部工作和行業建設之中，將黨的政治優勢、組織優勢不斷轉化為制勝優勢。堅持黨管軍事、黨管干部、黨管行業，是對新時代全面加強軍隊黨的領導和黨的建設的理論創新，為豐富發展馬克思主義建黨建軍學說作出了原創性貢獻。

人民軍隊政治建軍的寶貴經驗。回望黨領導人民軍隊的近百年征程，從古田會議確立思想建黨、政治建軍根本原則，明確提出黨委要領導軍事工作，到抗戰時期正式確立黨管干部原則，形成“才德兼備”“任人唯賢”的干部路線﹔從新中國成立后黨統一領導國防科研、武器裝備等相關行業，創造了“兩彈一星”等驚天偉業，彰顯了黨的集中統一領導優勢，到新時代以來黨中央、習主席持續深化政治整訓、推進政治建軍，縱深推進正風肅紀反腐，人民軍隊政治生態和風氣建設更加純正。歷史雄辯昭示，充分發揮政治建軍特有優勢，加強黨對軍隊建設的全面領導，是人民軍隊不斷從勝利走向勝利的重要法寶。

推進強軍事業高質量發展的現實需要。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和軍事革命風起雲涌，我國國家安全形勢嚴峻復雜，我軍也正處在實現建軍一百年奮斗目標的關鍵時期。堅持黨管軍事、黨管干部、黨管行業，是應對風險挑戰、打好攻堅之戰的戰略之舉。隻有充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿國防和軍隊現代化建設各領域全過程，把黨的領導優勢轉化為強軍勝勢，才能牢牢掌握軍事斗爭主動權，推進強軍事業高質量發展。

二

萬物得其本者生，百事得其道者成。堅持黨管軍事、黨管干部、黨管行業，三者統一於黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，統一於新時代強軍興軍的偉大實踐，必須抓住重點領域和關鍵環節，做到統籌規劃、一體推進。

堅持黨管軍事，確保軍隊建設始終堅定正確政治方向。軍隊是執行黨的政治任務的武裝集團，軍事工作必須服從服務於黨的政治任務，確保黨的意志和主張得到堅決貫徹落實。黨管軍事，是黨對軍隊絕對領導在軍事工作中的集中體現，核心在於確保黨牢牢掌握軍隊最高領導權和指揮權，確保軍隊建設發展始終堅定正確政治方向。堅持黨管軍事，必須全面深入貫徹軍委主席負責制，嚴格落實黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，把黨的領導貫穿於戰略籌劃、戰備訓練、力量建設、軍事斗爭、后勤裝備等各領域全過程，確保人民軍隊始終在黨的旗幟下行動和戰斗，任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

堅持黨管干部，為強軍事業提供堅強人才支撐。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。黨管干部，是我們黨建軍治軍的一貫方針和優良傳統，核心是確保槍杆子始終掌握在忠於黨的可靠的人手中，確保黨和軍隊建設事業后繼有人。堅持黨管干部，必須注重由黨組織統一領導干部選拔、培養、使用、管理工作，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，按照軍隊好干部標准選人用人，提高知事識人穿透力和精准度，不斷加強革命化專業化人才隊伍建設，為強軍事業提供堅強人才支撐。

堅持黨管行業，夯實國防和軍隊現代化物質技術基礎。在國防和軍隊現代化建設中，裝備建設、后勤保障、軍事科研等行業領域往往權力集中、資金密集、資源富集，加強重點行業領域整肅治理，直接關系軍隊政治生態和備戰打仗質效。黨管行業，核心在於堅持黨對軍隊各行業領域的全面領導，確保國防和軍隊建設高質量發展行穩致遠。堅持黨管行業，必須加強各級黨組織對行業規劃、項目審批、經費使用、技術攻關、成果轉化的全過程管理，緊盯資金流向、權力運行和質量管控等關鍵環節，加強重大項目監管，強化軍地融合監督，規范行業秩序，防范廉政風險，淨化行業生態，以清廉高效的行業治理，為國防和軍隊現代化提供可靠的物質技術保障。

三

大道至簡，實干為要。堅持黨管軍事、黨管干部、黨管行業，必須提高政治站位、找准具體抓手、推進工作落實，確保這一根本政治要求落地生根、見質見效。

強化政治引領。強化政治引領是落實黨管軍事、黨管干部、黨管行業要求的關鍵。要堅持把政治建設擺在首位，持續深化黨的創新理論武裝，教育引導官兵把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為根本任務緊抓實抓，毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導的一系列根本原則和制度，全面深入貫徹軍委主席負責制，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，使政治能力同工作職責相匹配，確保在攻堅重大任務、化解突出矛盾、解決發展難題過程中發揮關鍵作用。

推進高效協同。高效協同是落實黨管軍事、黨管干部、黨管行業要求的重要方法。要強化系統觀念，堅持一體謀劃、一體推進、一體落實，加強軍地協同、跨領域協同，形成各司其職、緊密協同、規范有序的工作格局。堅持以戰領建、以建促戰，統籌好軍事工作、政治工作、后勤工作、裝備工作，打破部門壁壘和行業分割，提高軍事系統運行效能。運用現代管理理念與技術賦能手段，提升決策科學化、治理精准化、監督常態化水平，確保各項決策部署快速傳導、一體聯動、高效落實。

健全制度機制。制度機制是落實黨管軍事、黨管干部、黨管行業的根本保障。要健全黨管軍事制度體系，嚴格執行戰略管理、戰備訓練、作戰指揮、力量建設等各項制度規定，確保軍令政令暢通。健全黨管干部政策制度，完善干部選拔任用、考核評價、監督管理等制度機制，確保黨管干部、組織選人原則落到實處。健全黨管行業制度體系，完善統籌協調、項目監管、風險防范、監督問責機制，提升重點行業領域治理效能。

壓實主體責任。壓實責任是落實黨管軍事、黨管干部、黨管行業的重要保証。要健全責任體系，明確各級黨委和領導干部在落實黨管軍事、黨管干部、黨管行業中的主體責任、第一責任和分管責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。加強監管監督，立起從嚴監管硬規矩，緊盯“關鍵少數”、重點行業領域，規范權力運行，堵塞監管漏洞，堅決糾治不正之風和腐敗問題。強化監督問責，把落實情況納入黨委班子和領導干部考核評價、述職述廉的核心內容，作為干部選拔任用的重要依據，對執行不力、推諉扯皮、失職瀆職的嚴肅追責，倒逼責任落實。

（執筆：葉綱、荊博、周亮）