實干是最好的“留痕”
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適度留痕、規范留痕,是部隊依法管理、推動工作落實的有效手段。可現實中,過度留痕、唯重留痕、為痕而痕的情況仍在一些單位潛滋暗長。把手段當成目的,把過程異化為結果,讓“留痕”牽著工作鼻子走,往往會造成“五多”問題,偏離了依法治軍正軌,是政績觀扭曲錯位的表現,是制約備戰打仗的“軟釘子”。
痕跡管理本身無可厚非。《中國人民解放軍內務條令》對登記統計作出明確規定,即連隊應當真實、准確、及時、規范填寫“七本、五簿、三表、一冊”。由此可見,必要的登記統計是規范工作流程、明晰責任鏈條、檢驗落實成效之舉,是依法治軍、從嚴治軍的要求。但條令也明確,軍隊單位不得在條令規定以外增加連隊登記統計事項,確需增加的,由副戰區級以上單位規定。現實中,仍有個別部門層層加碼、多頭要表,讓基層官兵圍著本子轉、盯著痕跡干,大量時間精力耗費在填表、補本、迎檢上﹔有的把“留痕”等同於“落實”,把功夫下在材料包裝上﹔還有的以痕跡定優劣、以材料論英雄,隻重“材料高手”,冷落實干人才。
軍隊是要准備打仗的,一切工作必須堅持戰斗力標准,向能打仗、打勝仗聚焦。基層是戰斗力的基礎,官兵是備戰打仗的主體,把官兵捆在文山會海、困在表格台賬,容易導致心思精力偏移中心,損害部隊風氣和黨委機關威信,違背按綱抓建、依規辦事的基本要求。
糾治過度留痕,重在端正政績觀,關鍵在厲行法治。政績是干出來的,不是“寫”出來、“拍”出來、“造”出來的。對軍隊而言,最大政績是戰斗力提升,最實留痕是任務完成。各級領導和機關要始終以戰斗力為唯一的根本的標准,多做打基礎、利長遠、補短板、強弱項的實在工作,不搞花拳繡腿、不做表面文章,評判工作看實效、檢驗建設看戰斗力,從思想源頭鏟除痕跡主義滋生的土壤。
厲行法治是破除過度留痕的治本之策。新修訂的共同條令、《軍隊基層建設綱要》等法規,對精簡會議文件、規范登記統計、控制檢查考核作出了明確規定,為基層減負鬆綁提供了制度依據。各級要嚴格依法抓建、依規指導,法定職責必須為、法無授權不可為,堅決清理“編外本”“重復表”“隨意檢”,不搞層層加碼、不設“土指標”,把該減的負擔減下來,讓基層有更多時間精力搞建設、抓備戰。
糾治過度留痕,必須以上率下、久久為功。領導機關是工作導向的風向標。改進工作指導方式,要堅持少看材料、多去現場,少聽匯報、多察實情,做到整合督導力量、優化檢查流程,能合並的不單獨搞、能抽查的不全面查、能網上核的不伸手要,切實為基層減負鬆綁。各級要強化監督問責,對過度留痕、加重基層負擔、干擾備戰打仗的問題嚴肅糾治、認真整改,形成真減負、減真負的鮮明導向。同時,也要防止一刀切,堅持依法留痕、科學留痕、務實留痕,實現過程管理與實績導向有機統一。
痕跡是工作的記錄,不是政績的全部﹔規范是管理的底線,不是折騰的理由。我們要以樹立和踐行正確政績觀為牽引,落實依法治軍要求,堅決擺脫痕跡主義的束縛,真正讓實干成為最好留痕,讓戰斗力提升成為最大政績。(何莉)
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