近期，日本在防務領域密集推出無人化轉型舉措，通過設立專職機構、敲定採購計劃、加大預算投入等方式，逐步淘汰現役有人駕駛攻擊和偵察直升機，推動陸上自衛隊航空領域的結構性變革。這一系列動作表面是順應裝備技術發展趨勢，實則暗藏防衛戰略的攻擊性傾向。

多舉措推動轉型

4月初，日本防衛省宣布，為解決此前無人化裝備研發、採購、運用管理分散的問題，陸上自衛隊將在本月內正式成立專職機構，以推動無人機等無人化裝備發展。此舉標志著其無人化轉型進入制度化推進階段。

該機構初期編制10余人，主要職能包括無人裝備作戰概念開發、戰術樣式論証、採購管理、后勤維護等。據悉，該機構將重點推進兩項工作。一是組建以無人機為主的無人作戰部隊，開展無人機戰術演練，完善有人/無人協同作戰流程。二是推進依托人工智能技術的“省力化”改革，通過自動化手段簡化后勤、情報處理等流程，減少人力投入。該機構的設立，是日本為長期推進無人化轉型搭建的頂層架構，后續將根據轉型進度逐步擴大編制，強化對無人化裝備發展的集中管控。

與機構組建同步，日本明確無人機採購計劃，將其作為淘汰現役有人駕駛直升機的重要舉措，相關預算與選型工作已進入推進階段。

日本國會參議院4月上旬通過的2026財年防衛預算顯示，日本防衛省專門劃撥111億日元（約合6970萬美元）專項資金，為陸上自衛隊採購5架“廣域無人機”，並將此次採購明確為全面淘汰攻擊與偵察直升機的第一步。

預算文件對“廣域無人機”的定位明確，要求其具備遠距離探測水面艦艇及各類目標的能力，可為指揮機構提供火力引導所需情報，但未對裝備的武裝屬性作出限制，為採購察打一體無人機、賦予無人裝備攻擊能力預留空間。目前，土耳其拜卡公司生產的TB2S無人機和以色列航空航天工業公司生產的“蒼鷺”MkⅡ無人機被列入優先候選名單，已完成日本官方全流程測試與評估。

此外，日本防衛省已就採購多用途無人機發布第二輪信息征詢書，選型決策進入收尾階段。此次採購在2022年底出台的《防衛力量整備計劃》下進行，根據該計劃，日本陸上自衛隊將分階段退役全部攻擊與偵察直升機，包括約50架AH-1S“眼鏡蛇”直升機、12架AH-64D“阿帕奇”直升機和37架OH-1偵察直升機，將有人駕駛直升機承擔的偵察、打擊任務全面轉移至無人系統。

為支撐整體無人化轉型，日本2026財年為無人系統劃撥的相關經費超過1000億日元，採取“數量優先於質量”的發展路徑，意圖快速構建大規模、低成本、可消耗的無人作戰體系。

布局暗藏野心

日本加快推進防衛力量無人化轉型，是其謀求未來軍事擴張的深遠布局，有多重戰略考量。

控制軍事成本，緩解預算壓力。長期以來，有人駕駛直升機採購、運維及人員培訓成本居高不下，成為日本防衛預算的沉重負擔。據公開信息顯示，AH-64D“阿帕奇”直升機單機採購成本高達3000萬至4000萬美元。相比之下，此次候選的TB2S無人機單機成本僅約500萬美元，“蒼鷺”MkⅡ無人機單機成本約1000萬美元。在運維與人力成本上，優勢同樣明顯。無人機無需建立復雜的飛行員培養體系，可節省訓練投入。其機械結構相對簡單，且無乘員防護需求，日常維護成本遠低於有人裝備。

應對兵力萎縮，填補人員缺口。受生育率持續走低、適齡青年服役意願普遍不高等因素影響，日本自衛隊常年面臨人力短缺的困境。數據顯示，截至2024財年末，日本自衛隊編制員額約24.7萬人，實際人員充足率僅89.1%，在一線執勤、裝備維護、邊境部署等多個領域均存在人員缺口，制約常規防衛部署與作戰能力。按照日本防衛省估算，將攻擊與偵察直升機的任務全部轉由無人機承擔，預計可釋放約1000名人員。日本意圖通過此舉，在不擴充編制的前提下，將有限的人力資源向一線作戰崗位傾斜，擺脫人力不足對軍事擴張的制約。

突破“專守防衛”，強化攻擊性戰力。近年來，日本以應對“安全威脅”為由，持續推動防衛政策鬆綁，發展無人裝備成為其突破原有軍事約束、增強主動打擊能力的重要手段。在此次公布的採購計劃中，日本著眼採購具備察打一體能力的無人機，實質是賦予陸上自衛隊更強的遠程打擊與主動攻擊能力，模糊“自衛”與“進攻”界限。此外，日本計劃年內修訂《國家安全保障戰略》等文件，將無人機作戰列為重點，后續或進一步擴大採購規模，加速推動軍事力量向進攻性轉型，將對地區安全產生負面影響。（謝石林）