近日，北約舉行了“拉姆施泰因旗幟2026”大規模空軍演習。鑒於此次演習正值北約持續加強北歐和波羅的海地區軍事部署之際，演習區域覆蓋芬蘭和挪威等與俄羅斯接壤國家，集結大規模空中力量，引發國際社會對歐洲地緣安全局勢的高度關注。

“拉姆施泰因旗幟”系列演習始於2024年，相較於之前兩次演習，此次演習無論從參演規模、區域還是演習內容、形式來看，實戰指向性愈發明顯。在參演規模上，本次演習共有19個北約成員國參加，動用涵蓋F-35A/B、“陣風”戰斗機、E-3A預警機、RQ-4D無人機等200余架軍機，依托超過20個作戰站點開展演練。

此次演習區域北起挪威最北端，南至西班牙南部，覆蓋歐洲大片區域。其中，北翼以挪威為核心基地，輻射瑞典、芬蘭等北歐前沿機場，演練內容聚焦北極方向大規模超音速飛行和復雜電磁環境下的空戰對抗。南翼則以西班牙為樞紐，側重演練復雜環境下的空中任務協調。

在指揮模式上，前兩次演習均由主辦國空軍主導，此次則是北約盟軍空軍司令部首次獨立主導、全程指揮，標志著演習從“國家承辦”向“聯盟主導”轉型。在作戰理念上，此次演習更加強調分布式作戰和敏捷戰斗部署，通過網絡化指揮控制系統實現“分散部署、集中作戰”，以應對反介入/區域拒止威脅。對此，北約盟軍空軍司令表示，北約正從傳統空中警戒向高度靈活的多域防空轉型。

規模翻倍、地域延伸、復雜度倍增……3年間，“拉姆施泰因旗幟”演習完成了從戰術級聯訓到戰略級威懾展示的躍升，也釋放了多重戰略信號。

演習選址極具針對性。隨著芬蘭、瑞典先后加入北約，在1300余公裡新增邊境線上空進行大規模空軍演習，既是幫助新成員空中力量深度融入北約大規模聯合作戰體系，更是通過將指揮中樞前移至北極前沿，向北翼特別是北極方向投射影響力。此外，此次演習不僅與今年2月啟動的“北極哨兵”行動相呼應，還是北約“東部哨兵”行動框架的重要組成部分，均為北約針對俄羅斯設立的戰略防御屏障。

此次演習也是向外界展示聯盟團結的一項舉措。當前美國戰略調整帶來不確定性，特朗普政府對集體防御承諾態度搖擺和對烏克蘭援助收縮，都對聯盟凝聚力構成考驗。今年7月，北約峰會將在土耳其安卡拉召開，屆時，北約成員國醞釀的700億歐元對烏軍事支持計劃或將公布，此時舉行大規模聯合軍演意在對外釋放團結信號。

此次北約臨近俄白邊境的大規模軍演，引發了俄白兩國的強硬回應。俄外交部公開警告，俄白聯盟已做好動用“包括核武器在內的一切手段”，以保障俄白聯盟的國家安全。這無疑會加劇北約與俄羅斯的軍事對峙態勢，雙方陷入“施壓—反制”的惡性循環，戰略誤判的風險顯著上升。

隨著《歐洲常規武裝力量條約》《新削減戰略武器條約》相繼失效，核軍控與危機管控機制的雙重缺失，讓歐洲與俄羅斯的安全互信愈發削弱。前沿部署與威懾信號的層層加碼，使得地區安全形勢更趨復雜，給地區和平穩定帶來嚴重負面影響。

（作者單位：軍事科學院）