歐洲此番軍工擴張，表面看是外力倒逼的結果，俄烏沖突延宕，“俄羅斯威脅”被不斷渲染放大﹔美國安全承諾日益搖擺，跨大西洋關系從“默契”滑向“變數”。但更深層的考量在於，歐洲試圖實現從“安全消費者”到“安全提供者”的身份轉變。因而，其著眼點並不僅停在增加裝備數量、提升產能規模上，而是要通過實現軍工自主、強化戰備能力，建立由自身主導的地區安全架構。這一願景看似自強自立，實則將安全系在軍力上，可謂南轅北轍。

首要問題在於經濟基礎撐不起這場擴軍“盛宴”。歐洲經濟發展長期低迷，多國政府債務高企，人口老齡化進一步導致福利支出剛性增長。在此背景下，歐洲各國軍費開支已連續多年保持高位運行，德國軍費連續兩年增幅超過兩成，波蘭國防預算佔GDP比重接近5%。這種超常規擴軍的可持續性面臨嚴峻考驗。近期，從德國叫停F126型護衛艦建造計劃，到法德西下一代有人戰機研發項目的解體，再到英國放棄83型驅逐艦的研發計劃，無不折射出歐洲國家的財政困境與產業瓶頸。

軍備擴張往往會造成“安全困境”的惡性循環。缺少對話機制支撐的安全，注定是脆弱且不可持續的。在當前高度對抗的地緣態勢下，歐洲大規模擴軍與俄羅斯的反制措施勢必形成螺旋式升級。俄歐軍事對峙或將持續加劇，沖突外溢的風險不降反升。歐洲排他性、零和式的安全觀，最終隻會導向更加危險的對抗格局。

本應充當緩沖器的歐洲傳統安全對話機制，正呈現全方位弱化態勢。作為核心對話渠道的歐安組織此前深陷預算僵局，近期雖達成妥協但預算遭大幅削減，履職能力嚴重不足。北約—俄羅斯理事會已正式解散，歐盟與俄羅斯高層聯系基本凍結，之前的戰略對話渠道陷入停擺。種種跡象表明，冷戰后歐洲地區形成的合作安全共識，正被重新佔據上風的對抗思維蠶食殆盡。一個隻有“盾”和“劍”、沒有“橋”和“路”的安全架構注定難以穩固。

歐洲各國應當認識到，武器裝備的多寡、軍工產能的高低，從來不是衡量地區安全架構是否可靠的根本標准。真正的安全，從來不是單方面的絕對安全，而是各方都能接受的共同安全﹔不是靠軍備優勢堆出來的威懾平衡，而是靠對話信任建起來的戰略穩定。隻有摒棄冷戰思維，充分考慮並尊重各方的合理安全關切，歐洲才能構建起均衡、有效、可持續的安全架構，歐洲大陸才能真正實現持久和平。

（作者單位：軍事科學院）