江蘇省南京市玄武區征兵工作人員在東南大學為應屆畢業生講解入伍政策。豐雨婷 攝

“臨床體檢以身體健康為尺度，而征兵體檢標准以實戰要求為標尺，后者具有法定強制性和絕對排他性，每一個檢查環節，都必須明確操作規范和判定邊界。”聆聽國家衛健委、省衛健委專家的深入講解，江蘇省揚州市衛健委征兵工作人員於游從軍事和法理雙重角度，更加明晰了臨床標准與征兵體檢標准之間的區別。

近日，江蘇省軍地聯合組織征兵業務培訓，1200余名征兵參謀、體檢醫生、政考民警、專武干部、高校教師等征兵工作人員，統一接受宣傳發動、體格檢查、政治考核、役前教育、精准定兵、退兵處置、優待金發放、廉潔監督等征兵工作全流程培訓。

“以往，我們通常按照兵役、體檢、政考等業務范圍進行分類培訓，今年一改傳統，用‘一張課表’統攬所有人員培訓。”該省軍區某局領導介紹，從條塊化培訓轉向系統化培訓，不僅有利於促進征兵工作全要素融合，也有利於推動征兵工作向專業化、規范化、法治化邁進。

“如果體檢的隻管體檢，政考的隻管政考，各管一攤、互不兼顧，能否確保征兵任務高效順利完成？”第一堂課上，授課人、東海縣人武部部長呂建輝的發問，讓許多培訓人員陷入深思。

多年來，該省都是按照部門職能分配征兵任務，如體檢交給醫院、學歷審查交給教育部門，這種模式有利於規范流程、整合資源。可是，一些部門擔心“洗碗越多，摔碗越多”，隻顧經營自己的“一畝三分地”，對其他需要配合解決的問題商而不辦、懸而不決﹔一些征兵工作人員抱有“出了問題，只要板子不打到自己身上就行”的消極思想，把征兵參謀當“后牆”，一遇到矛盾難題就移交軍事機關。

“從實踐來看，越是將思維和眼界囿於‘一畝三分地’，越是種不好‘一畝三分地’。”呂建輝說，當前，兵員征集愈加突出精准征集，需要動員、預征、定兵等各環節一起發力。就像體檢醫生不熟悉不同軍兵種的定兵要求，就無法對邊緣性體檢指標進行有效判定，也就無法保証體檢結論正確﹔如果政考人員不落實軍地聯合走訪，隻依靠某個部門或系統的台賬和數據，政考工作很可能會有疏漏。

“征兵是強軍興軍的基礎工作，絕不是軍隊一家的事，也不是某幾個部門的例行任務，而是黨委統攬、政府主導、軍地聯動、部門協同的系統工程，是需要軍地共同書寫的‘答卷’。”該省軍區領導表示，組織全流程培訓、促進全要素融合，重要的就是強化軍地“一盤棋”思想，引導征兵工作人員自覺做到“從全局謀一域，以一域服務全局”。

“請看——這是立定跳遠項目考核場地，電子器材自動核對考核人員起跳線、測量跳遠距離……”寬闊的訓練場上，南通市征兵辦模擬預定新兵綜合素質評估流程，高清攝像頭將考核細節實時投放在場邊大屏幕上。這種全程公開透明的考核方式，有效壓縮了人為干預空間，讓眾多培訓者眼前一亮。

在無錫市征兵辦，軍地集中辦公落到實處，兵役機關、教育、公安、衛健等部門派駐人員，在同一個辦公場地面對面協調對接。牆上的巨幅流程圖，標明了征兵各環節的責任主體和辦理時限。一名參訓人員說：“場所、人員、業務、信息全在‘一方之地’集中，軍地協同效率大大提高。”

“從創新預征預儲模式到‘兩征兩退’改革，從‘五率’考評到構建‘五維四型’，新時代征兵工作已發生深刻改變，兵役機關必須主動適應形勢發展。”該省征兵辦領導表示，此次培訓集全省之力整合優質資源，不僅有效提高了人員能力素質，也進一步增進了兵役機關之間的交流互動，讓大家在互比互學中看到差距不足、找准努力方向。

培訓中，該省征兵辦還組織參訓人員圍繞陽光征兵機制進行專題研討。參訓人員各抒己見，形成“使用規范設備，記錄政考走訪工作，實現政考全過程追溯”“建立跨部門數據共享機制”“完善廉潔征兵監督員選聘制度”等研討成果。

該省軍區領導表示，下半年征兵工作已全面開啟，經過思想淬煉、能力升級的征兵隊伍，將會以更統一的步調、更專業的素養、更扎實的作風，為強軍事業遴選高素質兵員。（姚遠 吳繼生 魯文帝）