新修訂的《中國人民解放軍內務條令》自2025年4月1日起施行，其中對留營住宿相關規定進行了優化調整，“回家住宿”相關規定更如一股暖流浸潤官兵心田，有效提升軍人軍屬的幸福感和獲得感。然而，在落實相關規定的過程中，出現了一些問題和“梗阻”，讓暖心政策落到官兵身上時打了折扣。請看來自陸軍某旅的調研報告——

周三下午，第75集團軍某旅某連李排長拿到了通過審批的回家住宿申請表，臉上卻沒有將要回家見到妻子的喜悅。“別總想著回家，還是要把心思放在工作上……”領導簽字時看似不經意間說出的一句話，仿佛一盆冷水澆在心頭。

李排長是士兵提干，去年畢業回營后便與愛人成婚，並在駐地定居。按照新條令規定，他享有回家住宿的權益，但一次次表格填寫、一道道審批流程，又讓他心生疲憊。更讓他感到五味雜陳的，是個別領導的“固有看法”。“在他們眼裡，好像隻有天天扎在連隊，才算履職盡責。”李排長告訴記者，這種“刻板印象”，讓他明知自己是依規回家住宿，卻總感覺理不直氣不壯。

“‘以在崗時間論擔當、以加班時長論敬業’的偏頗觀念，不僅讓基層干部依規回家住宿時心存顧慮，也在機關形成了一種無形的壓力場。”該旅機關楊參謀對此深有體會。

他家距離營區不過十幾分鐘車程，但他很少能在工作日回家住宿，周末也常常要在辦公室度過。“有時並非工作沒干完，而是擔心別人加班時自己卻不在，顯得‘作風鬆懈’‘沒上進心’。”談及這個話題，楊參謀顯得有些無奈。依照新條令規定，每周工作日個人支配的課外活動時間也“可以回家住宿1次”。每周三晚上為該旅的自由活動時間，但在機關，周三集體加班、周五忙到深夜，已成為大家心照不宣的“慣例”。

調研過程中，記者注意到，另一個群體的權益保障同樣值得關注——符合回家住宿條件，但居住在營區內的官兵。

某連王排長就是其中一員。他告訴記者，住在營院外的戰友，完成回家住宿審批流程后即可依規外出，但他與家人居住在營區公寓房內，想在回家住宿期間離開營區，需要另外請假。

起初，王排長不知道這個要求，去年曾與家人約好周五下班后外出為孩子慶祝生日，沒承想被哨兵攔在了門口。“哨兵說，我在門崗處的登記信息是‘營區內回家住宿’，所以沒有相關手續就不能離開營區。”王排長回憶道。

同樣在營區公寓房居住的機關賀參謀也有相似經歷。一次，他的父母來隊探親，他本打算利用周末時間帶著二老逛逛夜市，晚上一家人住在酒店聊聊家常。可按照單位規定，他雖然屬於回家住宿人員，但居住在營區內，每晚必須歸隊。最終，他打消了這個念頭。

“營區內回家住宿人員外出，還需另外請假報批嗎？這類人員外出后，晚上必須回營住宿嗎？”調研過程中，記者向該旅機關咨詢這些官兵關注的問題。人力資源科李干事告訴記者，對於此類人員，沒有具體管理規定，所以他們便參照了留營住宿官兵的管理方式。不過，該旅也做了一些人性化調整，比如延長外出時長、推遲歸隊時間等等。

事實上，還有部分規定存在一定的彈性空間，而基層把握不准尺度標准、擔心存在安全隱患，導致相關規定難以落地。

“易地連續執行任務（如野外駐訓、演習等）3個月以上的連隊在歸建后休整期間，團級以上單位可以根據實際情況，增加人員回家住宿頻次。”該旅一名軍士告訴記者，在學習新條令時，他對這項規定印象深刻，因為他當時剛結束駐訓任務，已經3個多月未能見到家人。然而，歸隊后，他滿懷期待申請增加回家住宿頻次，卻遭到了婉拒。

“條文裡寫的不是‘應當’，也不是‘必須’，而是‘可以’。領導不擔當作為，這條規定便無法落地。”翻看條令，這名軍士顯得有些失落，“所以，這條規定的善意初衷，目前只是停留在紙面上，並沒有真正變成大家看得見、摸得著的權益。”這名軍士還告訴記者，當前部隊駐訓任務較重，很多擔負長期野外駐訓任務的官兵，面臨著既不能回家住宿，又無法領取分居費、申請探親假的境況。

除此之外，記者了解到，實際工作中，還存在諸如“連隊單主官在位期間，是否可以回家住宿”等問題。這些問題缺乏明確政策指引，大部分單位秉持“寧緊勿鬆”的管理理念，無形中為官兵回家住宿增設了“附加條件”。

這次調研讓記者感觸頗深，回家住宿政策是以人為本、溫暖兵心的務實舉措，但在實際落地中，有些單位片面的管理認知、繁瑣的審批流程、缺失的配套細則以及各類“土規定”，給官兵的正當權益打了些折扣。期待各級精准落實條令，給好政策“保溫”，真正把政策的暖意轉化為官兵心中的暖流。（呂雯茜、周宇鵬）