近期，日本國會參議院通過《防衛省設置法》修正案等法案，決定將航空自衛隊改編為“航空宇宙自衛隊”，以立法形式把太空劃定為全新作戰領域。此次改編是1954年航空自衛隊組建以來首次更名，標志著日本太空作戰力量完成建制化搭建，成為其推進太空軍事化的關鍵一環。

事實上，從推動太空軍事力量組織架構優化與力量規模擴展，到接連出台太空戰略文件、強化太空軍事領域協作，近年來，日本多領域同步發力，更為激進地搶佔太空戰略制高點，將嚴重沖擊全球太空戰略穩定與地區安全態勢。

制度鬆綁，推進軍事部署

二戰結束后，受和平憲法第九條及國內和平主義共識的約束，日本太空開發活動長期遵循非軍事化原則，形成民用主導的發展格局。1969年，日本國會通過專項決議明確“太空開發僅限和平利用”，禁止自衛隊研發操控航天裝備。

但這一約束自20世紀80年代起逐漸鬆動。1985年，自衛隊獲准使用商業衛星服務，首次觸碰太空“非軍事”功能邊界。1998年，日本政府以導彈預警需求為由開發情報收集衛星，太空開始與其軍事能力建設挂鉤。進入21世紀，隨著日本國內保守勢力持續推動國家安全戰略擴張，太空和平利用的制度根基加速瓦解。2008年，日本國會通過的《宇宙基本法》以及次年制定的“宇宙基本計劃”，刪除“僅限和平利用”的表述，並要求發展間諜衛星、早期預警衛星等，實質上承認了太空軍事化的做法。

2022年新版“安保三文件”出台后，日本太空軍事化步伐明顯提速。相關文件主張構建以導彈能力為核心、打造先發制人的“反擊能力”，並將其與太空軍事能力、天基信息網絡能力建設結合起來。至此，太空被日本定位為提升體系作戰能力和構建進攻性軍事能力的關鍵前沿。2023年6月，日本出台《宇宙安全保障構想》，提出“依托太空保障國家安全”“守護太空領域安全”雙重目標。去年7月，日本防衛省發布首份太空軍事能力建設指導性文件《宇宙領域防衛指針》，明確把太空列為獨立作戰域，對構建太空軍事能力的路徑進行系統規劃，包括太空監視監測、衛星攻防對抗、跨域聯合作戰協同等，實質推進具有進攻性的“防區外反擊能力”建設。

今年以來，日本相繼發布《太空防衛能力變革方向》《加強太空領域的防御能力》等文件，圍繞戰場感知、韌性通信、太空攻防等方面，將頂層戰略拆解為具體任務，推動太空軍事力量加速向實戰轉型。日本太空軍事化建設方向由此定型，全面轉向體系化、制度化推進階段。

多線布局，提升對抗能力

為進一步落實太空戰略布局，日本聚焦天基偵察監視、太空攻防對抗等領域，持續推動太空利用能力向軍事領域轉化。

建強太空態勢感知體系。太空態勢感知是開展太空活動的前提。當前，日本加緊研制多軌道監測衛星，覆蓋低軌道至地球靜止軌道全域空間目標巡檢需求，規劃發射新一代專用太空態勢感知衛星，實現深空航天器高精度軌道測定。為提升機動目標全域實時捕獲、高超音速滑翔飛行器中段持續跟蹤等重難點能力，日本統籌陸、海、天基各類探測資源，打造一體化偵察預警網絡，力求在反導、反高超音速武器博弈中佔據態勢認知與作戰決策先機。

打造本土版“星鏈”。日本自衛隊在積極整合美國“星鏈”商業衛星通信服務的同時，大力推進自主低軌衛星星座建設。今年4月，日本全面投運低軌軍事偵察衛星星座，其中光學偵察衛星可識別戰機、艦艇型號及陣地等目標細節，合成孔徑雷達衛星可捕捉隱蔽兵力集結、地下工事、海上低速機動等目標。該星座配合現役情報收集衛星，能夠形成高低軌互補的偵察體系，為實施遠程巡航導彈、機載精確彈藥打擊提供目標情報支撐。這意味著日本初步建成“太空偵察—精確制導—遠程打擊”的天基作戰鏈路，為構建“防區外反擊能力”補上關鍵一環。

拓展太空對抗手段。日本優先發展太空軟殺傷手段，隱蔽布局硬殺傷反衛星能力。日本防衛省証實，針對他國通信衛星的在軌干擾技術研發取得實質性突破。其正在發展的“保鏢衛星”，具備主動變軌、實施碰撞、干擾他國衛星的能力。日本還同步推進地基、天基激光武器研發，核心用途是對敵方天基偵察平台實施光學致盲與信號壓制。此外，日本以太空碎片清理、在軌防御為幌子，逐步由軟殺傷技術研發轉向共軌撞擊等硬殺傷反衛星技術攻關，持續拓寬太空對抗手段邊界。

體系建設，拓展協同方式

目前，日本太空軍事力量已完成“隊—群—團”三級跳。航空自衛隊已組建了專門負責太空行動的宇宙作戰團，並計劃將該團擴編為宇宙作戰集團，專門負責監視、數據分析、電子干擾等任務。整個航空自衛隊將在2027年改組為“航空宇宙自衛隊”，謀求實現更具進攻性的太空作戰能力。

太空彈性作戰體系也是日本太空軍事部署的建設重點。日本正在發展快速響應與重復使用火箭、模塊化即插即用多任務衛星，提升天基節點遭襲后快速補網與體系重構能力，逐步形成在軌衛星交會抵近、主動防護、全域太空網絡安全防衛等全鏈條韌性作戰能力，不斷夯實自身太空體系抗毀生存根基。

此外，日本還持續依托同盟機制拓展域外協同方式，成套引進美國太空態勢感知、加密衛星通信、天基紅外預警探測等關鍵核心技術。雙方以互操作性統一各類航天裝備軟硬件接口標准，保障日本所有天基平台均可無縫接入美國全球衛星導航系統與彈道導彈預警體系。兩國還磋商低軌高超音速目標預警星座共建共享方案，搭建全域覆蓋的高超音速飛行器天基預警探測體系。

可以看出，日本正以制度突破、能力建設和體系協同三線並進的方式，加速推進太空作戰力量的實戰化與建制化轉型，已形成軟殺傷手段為主、向硬摧毀方式過渡的攻防一體太空戰力雛形。國際社會應當高度警惕日本太空軍事化的漸進性、技術隱蔽性與同盟聯動性，堅決遏制太空戰場化、對抗化勢頭。

（作者單位：航天工程大學太空安全研究中心）