強化軍事存在

今年6月組建的芬蘭前沿地面部隊，是北約首支部署在高北地區的多國戰斗群。該部隊的核心作戰兵力，駐扎在靠近北極圈的瑞典北部博登地區，參謀部設於芬蘭北部羅瓦涅米地區。該部隊作為北約在北極地區的戰略支點力量，核心任務是強化北約東北側翼拉普蘭方向的威懾與防御態勢。法國此次派遣作戰力量加入芬蘭前沿部隊，既增強了北約北極前沿常規軍事存在，也為法軍常態化開展極地實戰演習、落地北極軍事戰略提供了重要抓手。

近年來，法國持續強化北極地區的軍事布局。在戰略層面上，2025年7月，法國國防部發布《北極防御戰略》，明確2030年前法國在北極地區有效行動的原則和舉措。該文件指出，為應對世界主要大國競爭，法國軍隊需要具備在北極地區部署與行動能力，並強調要在科研、軍事與技術等領域同時發力，以維護和拓展法國在北極地區的戰略利益。

與此同時，法國依托前沿輪換駐訓與開展聯合演訓等時機，持續提升自身極地作戰能力。今年1月，法國海軍派遣1架“大西洋-2”海上巡邏機進駐挪威奧蘭基地，常態化巡弋挪威海、北極圈空域，重點補強巴倫支海入口的水下反潛與遠程對海偵察短板，強化法國和北約在高北方向的態勢感知能力。在今年3月開展的北約“寒冷反應26”軍事演習中，法國派出1個連級特遣隊編入芬蘭獵兵旅指揮下的多國戰斗群，開展寒區林地機動防御作戰訓練，並檢驗裝備在極寒環境下的性能，提升法軍與北歐盟國的聯合作戰協同能力。9月初，法國空天軍啟動“天馬26”行動，進行為期約40天、航程近4萬公裡的實戰化飛行。行動中，法軍將測試一條經格陵蘭、阿拉斯加的北極空中通道，重點檢驗在高緯度環境下的遠程投送能力。

法國還不斷織密北極防務伙伴網絡。一方面，多個雙邊防務合作框架相繼落地。今年5月，法國和挪威簽署《納爾維克協議》，雙方將搭建常態化聯合演訓和作戰協同機制﹔同年7月，法國和冰島簽署雙邊合作路線圖，兩國將在北大西洋與北極安全防務等領域深化合作。另一方面，法國將核威懾延伸至北極前沿地帶。法國政府於今年3月提出“前沿威懾”核計劃，將核威懾范圍延伸至其他歐洲盟國。目前，參與該計劃的10個國家中，包含瑞典、丹麥、挪威、芬蘭等4個北歐北極國家。

多重因素驅動

法國加速北極地區軍事布局，既是對俄烏沖突后歐洲安全格局變化的戰略回應，也是謀求歐洲防務主導權、搶佔極地戰略資源的系統性長遠布局。

核常聯動重塑高北格局。俄烏沖突爆發后，芬蘭、瑞典相繼加入北約，使北極地區從低沖突、低敏感區域，躍升為北約與俄羅斯的直接對峙前沿。法國以“前沿威懾”核計劃為牽引，形成區別於美國延伸威懾的“歐洲第二威懾源”，並以參與芬蘭前沿地面部隊為支點，疊加常規軍事部署，構建起“核常銜接、前沿存在”的復合型威懾布局，為高北方向注入兼具威懾可信度與行動彈性的“歐洲自主力量”。

順勢推進歐洲防務自主建設。當前，美國政府對歐防務政策持續調整，要求歐洲盟國自主承擔區域防務責任、增加防務投入，並著手削減駐歐美軍。北歐多國對美國安全承諾的可持續性、穩定性存在顧慮。這為法國力推歐洲戰略自主、整合北歐力量提供了絕佳窗口期。法國試圖通過北極防務合作吸納北歐國家入局，打破北歐傳統對美防務依附格局，逐步構建起以法國為核心的歐洲區域防務協作體系，既可填補美國戰略收縮留下的安全空缺，又可夯實自身在歐洲安全事務中的話語權和主導權。

前瞻搶佔北極戰略高地。近年來，隨著全球氣候變暖，北極冰蓋日漸消融，北極航道通航潛力逐漸釋放，油氣、稀土等戰略資源價值凸顯，使得北極從“科學議題”變為“大國競爭新疆域”。法國雖非北極國家，但作為擁有較長北大西洋海岸線的歐洲大國，為避免在北極地緣博弈中被邊緣化，於2017年首次將北極地區列為“未來可能的對抗區域”，明確要加強法國在該地區的戰略部署。近年來，法國加速推進北極軍事布局，試圖以強化地區軍事存在為抓手，謀求北極事務的議程設置權，進而維護法國和歐洲未來參與北極資源開發等權益。

安全變數增加

法國在北極地區持續推進軍事部署，將進一步加劇俄歐在高北地區的對抗。法國以歐洲核大國身份加入芬蘭前沿地面部隊，疊加芬蘭加入法國“前沿威懾”核計劃，將在距俄羅斯北方艦隊核心駐地約400公裡處形成復合型威懾布局，直觸俄戰略核威懾核心地帶的外圍緩沖區，恐會引發俄方加速推進北極戰略防御能力建設，使俄歐“威懾—反威懾”博弈更具對抗性，持續侵蝕地區安全格局。

同時，法國以非北極國家的身份深度介入北極安全事務，進一步模糊了“北極國家”與“非北極國家”的界限。隨著法國在北極地區軍事布局的體系化推進，區域威懾體系正從單中心向多節點演化。這雖然增強了北歐國家的整體抗壓能力，但也使地區安全風險管控更趨復雜，加速北極地區安全態勢從“合作治理區”向“軍事競爭區”轉變。

值得注意的是，法國在北極地區的軍事布局，現階段仍處在“以小博大”的嘗試層面，其戰略價值更多體現在政治信號和機制建設，象征意義居多。比如，法國同北歐國家簽署的各類雙邊協定，目前仍以框架性內容為主，尚未轉化為穩定持久的區域防務網絡。此外，法國投入芬蘭前沿地面部隊的兵力規模有限，並非大規模常駐作戰集群，而且主要承擔戰術層面的極地演練、前沿警戒與協同聯訓等任務，短期內難以改變高北地區的整體力量對比。總的來看，法國后續能否在北極地區實現從“力量存在”到“區域影響力”的跨越，仍有待觀察。

（作者單位：國防大學聯合作戰學院）