9月，在波蘭凱爾採舉行的第34屆國際國防工業展覽會上，波蘭軍備集團與芬蘭航天公司簽署合作意向書，雙方將聯合為波蘭開發低軌衛星通信系統。波蘭總理圖斯克表示，該項目旨在打造波蘭國產版“星鏈”系統，掌握自主可控的軍事衛星通信能力。

此次合作源於波蘭對外部衛星通信服務可靠性的擔憂。8月，美國太空探索技術公司一度將波蘭排除在“星鏈”系統歐洲漫游服務覆蓋范圍外。經波蘭政府交涉，該公司恢復波蘭用戶接入權限並取消相關限制。此事件促使波蘭高層重新評估軍事通信衛星過度依賴外部的風險。

根據此次公布的合作框架，芬蘭航天公司負責核心技術研發、衛星總體架構設計、航天器平台制造及在軌運維﹔波蘭軍備集團負責統籌本土工業資源，組織零部件生產，推動國內相關產業參與。

項目採取分階段推進方式。第一階段開展技術驗証，發射試驗衛星，完成通信性能在軌驗証。第二階段啟動組網部署，優先實現波蘭東部邊境及周邊區域覆蓋，重點保障戰時軍事通信。第三階段側重產業培育，依托項目建設帶動本土航天產業發展，全面提升衛星通信系統自主化水平。

低軌衛星星座建設涉及衛星研制、發射入軌、在軌運維、網絡調度等環節，對工業體系、技術積累和資源儲備要求較高。波蘭推進國產低軌衛星通信項目，面臨較大挑戰。

工業能力方面，波蘭尚未形成成熟的衛星批量制造體系，也缺乏獨立可靠的衛星發射能力，星座擴編、在軌補網等環節均受制約。

太空資源方面，低軌軌道和無線電頻譜具有稀缺性，優質軌道、主流頻段被先發國家及大型商業星座大量佔用。作為后進入者，波蘭若要新增軌道和頻率，需向國際電信聯盟申報並協調相鄰系統干擾問題，審批周期長、協調難度大，資源獲取存在不確定性。

供應鏈方面，星載芯片、高性能元器件等關鍵組件高度依賴外部，部分技術受美國出口管制。這意味著，即便波蘭完成衛星和地面系統部署，后續密鑰分發、系統升級等仍存在風險。

波蘭推進國產低軌衛星通信項目，可視為歐洲推動防務自主的一次嘗試。波蘭是歐盟“安全連接星座”項目（IRIS2）主要出資國之一。IRIS2由歐盟主導，計劃通過建設低軌衛星星座構建歐洲自主衛星通信基礎設施，降低對美國商業太空能力的依賴。在此背景下，波蘭自建星座未來或接入IRIS2體系，與歐盟全域星座形成互補，實現資源互通。

波蘭的嘗試或將為其他歐洲國家提供參考，推動更多國家探索構建自主衛星通信能力的可行路徑。不過，隨著越來越多國家加入相關領域研究，本已緊張的軌道與頻譜資源將面臨更激烈的競爭。