●智能化戰爭加速演進，對作戰指揮方式創新提出迫切要求。在堅持集中統一指揮的前提下，必須通過系統提升指揮機構彈性、作戰編組靈活性和指揮流程敏捷性，並依托跨域協同、動態授權、抗毀恢復等機制規范運行，全面提升柔性指揮能力。

當前，戰爭形態加速向智能化演進。近幾場局部戰爭實踐表明，傳統層級繁多、流程固化、編組固定的剛性指揮模式，難以適應智能化作戰指揮的敏捷性、靈活性要求，亟需創新指揮方式。在堅持集中統一指揮根本原則的前提下，適度增加“柔性”要素，實施統分結合、剛柔相濟的柔性指揮，是應對瞬息萬變智能化戰場的必然選擇。

深刻把握柔性指揮的內在邏輯

柔性指揮，是為順應戰爭智能化演進規律、彌補剛性指揮短板，在堅持集中統一指揮根本原則下，通過適度下放指揮決策權限、構建分布式彈性指揮機構、推行模塊化動態作戰編組、打造自適應敏捷指揮流程，從而提升指揮響應速度與戰場適應能力，有效應對戰爭不確定性的新型指揮方式。其內在邏輯體現為三個方面：

順應戰爭形態演進大勢。戰爭形態決定指揮方式。冷兵器戰爭戰線固定、節奏緩慢，集中指揮即可滿足需求。機械化戰爭以線式攻防為主，層級固定、流程固化的剛性指揮亦能勝任。進入信息化智能化戰爭時代，偵察感知全域覆蓋、遠程火力精確打擊、網絡電磁攻防激烈，大型固定指揮中樞生存堪憂，極易在開戰之初遭敵精准摧毀。近幾場局部戰爭中，有關各方多主動摒棄大型固定指揮所，轉而採用機動分散的小型指揮機構。構建分布式小型指揮機構，科學下放指揮權限，實施柔性指揮，是順應智能化戰爭發展趨勢的必然要求。

彌補剛性指揮固有短板。傳統剛性指揮，存在機構固定易毀、編組僵化難調、流程繁瑣遲緩等弊端。近幾場局部戰爭中，沿用剛性指揮的一方，因指揮所位置暴露、指揮鏈路冗長、前線臨機處置權缺失，導致指揮節點頻遭打擊，且官兵發現目標后需層層請示，常痛失戰機。反觀對手，依托便攜指揮終端壓縮層級，實現偵察力量與火力單元直接對接，快速完成殺傷鏈閉合。戰爭實踐表明，剛性指揮的固有短板已成為制勝瓶頸，必須通過柔性指揮加以有效彌補。

實現剛柔優勢互補共生。剛性指揮與柔性指揮並非對立排斥，而是相輔相成、缺一不可的有機整體。剛性管總，重在定方向、控大局。戰略部署、重大行動必須堅持剛性的集中統一指揮，確保令行禁止、步調一致。柔性應變，重在抓戰機、活戰術。面對戰場突發情況、稍縱即逝的戰機、局部態勢變化，需敢於科學授權，允許一線指揮員靈活處置、快速反應。因此，必須摒棄非此即彼的思維定勢，堅持剛性為根基、柔性為補充，在動態平衡中實現指揮效能最大化。

著力提升柔性指揮的核心能力

提升柔性指揮能力是實施柔性指揮的基礎。需圍繞指揮機構、作戰編組、指揮流程三個關鍵維度協同發力，依托智能技術賦能，系統構建能力體系。

構建分布式彈性指揮機構。打破傳統的指揮架構，構建分布式、可機動、可無縫接替的彈性指揮體系。將大型固定指揮中心拆解為多個小型化、便攜化、高隱蔽、強機動的指揮單元，分散部署於戰場全域，依托軍用通信鏈路和戰場雲平台實現高效互聯、功能聚合，形成“形散神聚”的有機整體，顯著提升戰場生存能力。近幾場局部戰爭已充分驗証這一判斷，各方廣泛運用車載、單兵便攜及小型指揮終端實施分散部署，即使部分單元受損，整體指揮體系仍能穩定運行。

推行模塊化動態作戰編組。提升指揮柔性的關鍵在於打破編制束縛，實現作戰力量“按需抽組、靈活搭配、即用即聯、任務歸建”。應依據偵察預警、火力打擊、電子對抗、無人作戰等核心功能，打造標准化、通用化作戰模塊。戰時根據敵情、地形、任務需求，快速組合模塊，形成最優任務單元。外軍在多場沖突中，憑借模塊化編組，實現了打擊模式快速切換、作戰重心靈活調整、精確適配各類目標，展現出較強的戰場適應力。

打造自適應敏捷指揮流程。智能化戰場決策窗口期急劇壓縮，必須精簡優化指揮流程。關鍵在於明晰權責邊界，實施分級授權決策。依托大數據、人工智能等數智技術，自動化完成情報篩選、態勢研判，減少人工重復勞動。同時，嚴格區分決策層級，戰略戰役級重大行動，堅持高層集中指揮﹔對於前線突發敵情、動態高價值目標等，全面下放臨機處置權，確保一線指揮員能夠快速決策。近幾場局部戰爭中，實力較弱一方憑借扁平化指揮鏈路和快速決策機制搶佔先機、掌握主動的戰例，有力印証了精簡流程、快速決斷的極端重要性。

健全規范柔性指揮的運行機制

柔性指揮並非隨意無序，靈活必須建立在規范之上。確保柔性指揮落地見效、規范運行，必須依托配套機制，做到“靈活有邊界、放權有底線”，實現部隊“放而不亂”。

健全跨域協同機制。力量分散部署后，信息阻隔、協同不暢易導致各自為戰。所以，要統一數據標准與通信協議，確保所有作戰單元共享統一、實時的戰場態勢圖﹔要建立智能自主協同機制，使分散的指揮單元能依托智能平台主動感知態勢、智能補位協同，減少不必要的上報協調環節，實現不同作戰力量優勢互補、效能倍增。近幾場局部戰爭中，有的軍隊在戰爭初期因協同不暢陷入被動，而后期則通過健全機制使體系效能顯著提升，這些經驗教訓從正反兩面印証了順暢協同機制是分散力量“攥指成拳”、形成體系合力的關鍵。

推行動態授權機制。固定權限難以適應動態戰場。需建立隨戰場態勢實時調整的分級授權機制：態勢平穩時，適度收緊權限，規范一線行動﹔當遭遇敵情突發、節點受損、有利戰機閃現等情況時，系統應能自動快速下放相應臨機處置權限﹔態勢平穩后及時回收權限。同時，必須細化各級權責清單，清晰界定自主處置與必須上報的權限邊界，做到“放權不放任”，充分激發各級主觀能動性，最大限度釋放作戰潛能。

完善抗毀恢復機制。現代戰爭首打指揮節點，必須構建多層次冗余備份手段以保障指揮穩定連續。在通信上要構建立體化多重通信鏈路，實現斷鏈自動切換。在指揮上要預先制定周密的權限移交、任務轉接預案和流程，確保節點受損后指揮權能無縫、順暢交接。在裝備保障上要編組機動搶修分隊前出部署，確保受損指揮裝備能快速修復。近幾場局部戰爭實踐表明，完善的備份鏈路與節點替補方案，是保障指揮體系在持續火力打擊下保持韌性的基石。

總之，唯有堅持剛性管總、柔性應變、剛柔相濟的原則，實現兩種指揮方式的優勢互補，才能更有效地駕馭智能化戰爭的復雜性和不確定性，掌握未來戰場主動權。（世家定 趙 林）