新华社北京12月29日电   （记者 王经国、白瑞雪）29日发表的《2006年中国的国防》白皮书说，中国在国民经济持续快速发展的基础上，逐步适度增加国防费，但这种增长仍属于弥补国防基础薄弱的补偿性增长，是与国家经济发展相协调的适度增长。

　　白皮书首次将国防经费问题单列一章，不仅以更大的篇幅、更加翔实的数据介绍了中国国防费的主要构成、增长幅度、增长理由、增长部分的主要用途，还第一次公布了中国国防费预算的编制程序。

　　军事专家张景恩认为，这表明中国政府以极大的诚意、极高的透明度回应国际社会对中国国防费问题的关切。

　　白皮书指出，20世纪80年代，国家的工作重点开始转移到经济建设中来，国防建设处于低投入和维持性的状态。20世纪90年代以来，中国在经济发展的基础上，为维护国家主权和安全统一，适应世界新军事变革的发展，保持了国防费的逐步增长。

　　张景恩说，我国国防费实现了由低投入维持型向与国家经济增长相协调的适度增长型转变，国防费呈上升趋势。但应该看到，中国年度国防费占同期国内生产总值和国家财政支出的比例有所下降，同时，与其他大国相比，中国国防费总额、军人人均数额仍处于较低水平。

　　白皮书指出，2005年，中国年度国防费相当于美国的6.19%、英国的52.95%、法国的71.45%、日本的67.52%。中国国防费军人人均数额为107607元人民币，是美国的3.74%、日本的7.07%。

　　白皮书还详细说明了增加国防费的用途：改善军人工资待遇和部队生活条件、加大武器装备和基础设施建设投入、支持军事人才建设、平抑物价上涨因素、增加非传统安全领域国际合作。

　　“看国防费增不增加没有意义，重要的是要看增加的部分用来干什么——扩张还是防御。”军事专家姚云竹说：“一切事实证明，中国增加的国防费主要用于国防和军队自身建设，中国坚持防御性的国防政策，坚决反对霸权主义和对外扩张，因此，不会对任何国家造成威胁。”★