军情观察：四大关键词帮你看懂"和平使命-2007"(2)

——访中国上海合作组织研究中心高级顾问、中国驻俄罗斯前武官王海运少将

● 本报记者　韦伟

2007年07月19日11:01 来源：《解放军报》

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　　最早打出反恐旗帜的国际组织

　　王海运说：“共同维护和保障地区的和平、安全与稳定，是上海合作组织的重要宗旨；加强多领域合作，是达到维护和平目的的根本途径。”

　　王海运说，上海合作组织是从安全合作起步的。苏联解体后，以中国为一方，俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯和塔吉克斯坦为另一方，五国两方为增强边境地区相互信任和相互裁减军事力量进行了多轮谈判。1996年4月，谈判取得了阶段性成果，五国元首签署了《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》，次年又签署了《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》。此后，五国元首每年轮流在各国定期会晤，形成了“上海五国”会晤机制，这就是上海合作组织的前身。那么，为什么“上海五国”会晤机制能够保留下来，并且于2001年6月发展为“上海合作组织”？“根本的原因就是各成员国面临着共同的传统和非传统安全威胁，只有加强在军事安全领域的合作才能确保地区的安全与稳定。”

　　王海运解释说，上海合作组织成员国所在的中亚地区，在安全上是个十分敏感的地区。打开世界地图，我们可以清楚地看到，它的南部紧邻阿富汗。长期以来，阿富汗是“基地”组织、“塔利班”等恐怖主义和极端主义的策源地。再加上分裂主义猖獗，这一地区的安全稳定受到了“三股势力”的严重威胁。因此，2001年6月15日上海合作组织成立当天，成员国即签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》。这是在“9·11”事件之前。可以说，上海合作组织是最早打出反恐旗帜的国际组织，体现了该组织成员国的远见卓识。防务安全合作是上合组织的重点合作领域，核心是联手打击“三股势力”，维护和保障地区和平与稳定。当然，今天的上海合作组织已发展成为全方位、多领域的区域合作组织。☆

　　
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