回顾军队深化改革的几件事

● 原中共中央政治局常委、中央军委副主席 刘华清

2010年01月26日14:24  来源:人民网-军事频道

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回顾军队深化改革的几件事
  【作者简介】 刘华清1916年10月出生于湖北大悟,1929年参加革命。历任中队长、指导员、科长、干部大队大队长兼政委;八路军129师秘书主任,冀南军区组织部部长、军分区政委;旅政委、军政治部主任等职。新中国成立后历任西南军区军政大学政治部主任、军副政委、第一海军学校副校长兼副政委、北海舰队副司令员兼旅顺基地司令员、国防部第七研究院院长、第六机械工业部副部长、国防科委副主任、副总参谋长、海军司令员、中央军委副秘书长、中央军委副主席,上将军衔。中共中央顾问委员会委员,中共第十二、十四届中央委员,第十四届中央政治局委员、常委。

  调研军队的改革问题,是我任军委副秘书长不久做的一件事。

  1988年3月21日,中央军委在北京召开了一次非常重要的座谈会。会议内容只有一个:讨论中央军委提出的《关于加快和深化军队改革的工作纲要》。参加会议的有军委领导,三总部领导和各大单位的军政一把手。

  整个国家都在继续深化改革。军队的改革虽然取得了重要成果,但也面临着需要加快步伐和继续深化的问题。因此,中央军委及时提出了《关于加快和深化军队改革的工作纲要》草案。

  在1988年3月21日的军委座谈会上,军队高层领导围绕《纲要》草案,讨论了整整一天。

  意见都很坦率,有的热切中肯,有的十分尖锐。“总部不带头,臃肿是解决不了的,关键是先砍自己”,“现在最重要的是行动,看准一个,就出台一个”,“军队改革是高度集中,龙头怎么摆,龙身龙尾跟着来,关键在统率部门”,“改革不是跟哪个人过不去,不是对哪个人的否定”。讨论中,大家都意识到了深化改革的紧迫性,认为军事战略、编制体制、干部制度、军事训练等等,都亟待改革;另外,也谈到了地方改革和军队改革的关系、区别等许多问题。

  座谈会总的精神是,军队改革是军队现代化的重大问题,改革也是全军广大指战员的呼声。不经大的改革,矛盾会更多。虽然难度大,但不改不行。军队更应该解放思想。首先是在座的领导同志要解放思想,统一认识,实事求是。不解放思想,还是照老框框办事,很多事情就办不通。要论证设计一个好的改革方案。过去的改革往往是就某一问题来改,改了一方面,另一方面又照顾不够或者不全面,以至于有些改革互相抵触,前后矛盾。现在,必须有一个纲,有一个方向。军队改革是一个系统工程,必须既有宏观规划,又有微观的具体实施办法。改革方案还要几上几下,反复论证,集中全军智慧。

  座谈会后,我的主要工作就是调研论证改革方案。为了加深对情况的了解,4月下旬至5月上旬,我去了二炮、空军、国防科工委以及成都军区等单位,广泛接触了从大军区到团一级的干部,以及离休的老同志,开了多次座谈会。在成都军区,我还专门把辖区的集团军、省军区、军区空军、昆明陆军学院等10个单位的领导干部请来座谈,就中央军委《纲要》中提出的问题,广泛听取意见。

  回到北京,我整理了一份材料,综合部队对《纲要》的各种意见,送给了负责《纲要》起草修订的军队改革办公室,同时报告了杨尚昆副主席。

  这段时间,军委和三总部的其他一些领导,也都分头下到各大单位征求意见,带回了广大官兵的反馈意见。工作中,大家既有一股热衷改革的高昂情绪,又有脚踏实地一丝不苟的精神。这使我想起了过去战争年代,打仗时,制订作战方案总是反复斟酌,统筹考虑,全军一盘棋。现在的改革,事关人民解放军的前途命运,同样需要周密地总体论证,科学决策,配套改革,决不能零打碎敲。

  经过几上几下修改,《关于加快和深化军队改革的工作纲要》于6月17日正式颁发。随着《纲要》的颁发,军队深化改革的步伐加快了,但我知道,军队改革的任务还十分繁重和艰巨。

(责编:黄子娟)
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