低调布朗重视中国机遇

　　“英国外交政策目标的实现离不开与中国密切合作”

　　2007年6月27日，戈登·布朗接替托尼·布莱尔出任英国第52任首相。2008年1月，布朗将开始其上任后首度中国之旅。作为一名财政大臣出身的首相，布朗以为人低调、谨慎务实而著称。在他问鼎英国政治权力顶峰之际，人们曾将其对外政策看作是一个“谜”。布朗主张推行“新多边主义”，对“英美特殊关系”正在进行微调。那么，他将如何发展对华关系？这场新春之际开始的访问，令人对未来中英关系的新篇章充满期待。

　　英国媒体制造不和谐音

　　近年来，由于一些欧洲国家的经济发展遭遇困境，导致欧盟内贸易保护主义倾向加剧，对华抵触情绪增强，甚至外溢至政治领域，中英关系也出现了一些不和谐的声音。

　　12月4日，在中国宣布布朗访华消息前后，英国传媒对中国的“商业间谍行为”进行了大肆攻击，更将之与恐怖主义并列。在正常情况下，领导人出访前两国政府都会尽可能营造友好气氛，这次英国传媒在布朗访华前猛烈攻击中国的商业间谍行为，难免影响布朗首次访华前的气氛。

　　不过，近年来布朗发表过一系列有利于英中关系发展的言论。2005年布朗曾对中国进行了为期三天的访问，并与中国财政部长金人庆举行了会晤，双方就一些全球性经济问题制定了共同合作议程。不久之后，布朗在英国报刊上发表文章，指出中国的崛起给英国带来了机遇。布朗曾多次表示，在全球化背景下，英国坚定致力于推动欧中关系长远发展，反对贸易保护主义倾向。可以说，中英合作的加强，有利于中欧关系的健康发展。

　　布朗不谈“中国威胁”

　　2007年12月5日，英国外交大臣米利班德在伦敦发表演讲，称“英国已经为将来与中国的合作作好了准备”。随着中国经济的发展和国际影响力的上升，以及英国外交的调整，“合作”有望成为未来一段时期内，中英关系的主题词，英国对华需求将有所加强。

　　在经济领域，上任之前布朗就曾预测，“未来15年，世界增长的一半将来自印度和中国，到2020年，七国集团的经济增长在全球的份额将跌至1/3”，这将成为“这一代人面临的最大经济挑战”。同时，秉持经济自由主义传统的布朗认为，中国的经济增长和变化对英国来说“是机遇而非威胁”，可以促使英国更积极地“应对新世界的挑战”。为此，他一方面主张提高本国经济竞争力，另一方面把中国看作“是一个具有巨大机会的大市场”，强调要扩大中英贸易在英对外贸易中的份额。

　　谈及未来访华的预期时，布朗强调，英国工商业对扩大对华经贸关系抱有强烈愿望。英方欢迎中国企业对英投资，希望两国加强在金融服务业、教育、科技、研发、环保等领域合作。

　　在全球议题上，在布朗等英国新政要的眼中，“中国在国际舞台上扮演的角色越来越重要，表明了全球化在改变着国际政治”。无论是国际机制的改革，还是应对气候变化、全球发展等国际议题，英国外交政策目标的实现都离不开与中国密切合作。如在谈及达尔富尔危机时，布朗首相认为，“如果国际社会要应对面临的挑战，中国的进一步参与将是至关重要的”。在气候问题上，布朗也强调在此领域须与中、印等发展中国家共同应对挑战。★

　　（作者系中国现代国际关系研究院研究员）

    （《国际先驱导报》2007年12月27日　 星期四　 第11版　 激荡2008·欧洲）