苏丹达尔富尔问题

国际论坛:积极的一步

● 刘 文 李 潇

2009年02月18日06:56  来源:人民网-人民日报

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  2月17日,苏丹政府与主要反政府武装组织之一苏丹“公正与平等运动”代表在卡塔尔首都多哈签署了旨在实现和解的框架协议。据报道,协议表达了双方致力于实现停火的意愿,并就交换战俘、难民回归和运送救援物资等问题达成共识。双方在协议中承诺,在未来3个月内开始下一阶段谈判,并将多哈定为谈判地点。

  这次多哈和谈是在非盟、阿盟以及卡塔尔政府的多方斡旋下在多哈举行的。这是双方自2007年以来的首次和谈。据相关报道,和谈双方同意相互释放扣押战俘和被关押者,停止对难民营的骚扰,停止强行遣返难民,并保证人道救援物资的运输畅通无阻。

  框架协议的签署是双方建立互信的第一步,下一步应继续和谈,并停止敌对行动,让其他各派别也参与和谈进程。苏丹反政府武装有几十个派别,有些主要派别如“苏丹解放运动”等反政府武装组织,对和谈是持批评态度并拒绝的,这次也没有参加。所以,苏丹众多其他反政府派别的态度还是一个未知数,达尔富尔和平进程仍然存在许多不确定因素。

  中国政府积极支持卡塔尔和平倡议,对这次得到非盟和阿盟及卡塔尔政府共同支持的和谈及双方达成框架协议给予积极评价,派中国驻卡塔尔大使出席了会议开幕式并作发言。中国在达尔富尔问题上的主张和立场是一贯的,中方认为,苏丹达尔富尔问题唯一可行的解决途径是政治解决,这需要苏丹政府与各主要反政府武装及相关民间组织通过和平谈判、对话,找到一个照顾各方关切的方案。

  苏丹达尔富尔战乱从2003年2月开始,至今已整整6年。国际社会作了很多积极努力来斡旋调解,但成果有限。此前也签了不少协议,如2006年的《达尔富尔和平协议》,但最终没能得到认真落实执行,也没有实现真正的停火。因此,框架协议的签署是一个积极的进展,但同时我们应该看到和平进程还面临许多困难,关键在于,要尽力让拒绝谈判的苏丹反政府武装各派代表都能坐到谈判桌旁来。苏丹达尔富尔问题要真正实现和解,还取决于达尔富尔问题双方的善意和寻求和平的政治意愿,以及国际社会持续的斡旋努力。

  (《 人民日报 》 2009年2月18日  06 版:国际新闻)

(责编:杨铁虎)
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