综述:哥美军事合作引发拉美地区局势紧张

 ● 新华社记者  宋洁云 冯俊扬 

2009年12月25日14:19  来源:新华社

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  美国和哥伦比亚今年10月签署加强两国军事合作的协议,允许美军使用哥伦比亚的多个军事基地。哥美军事协议在南美地区掀起轩然大波,引发地区局势紧张和出现军备竞赛苗头。奥巴马政府上台后美国同拉美国家关系的“蜜月期”由此出现转折。

  哥美军事合作协议在谈判过程中即遭到南美国家的普遍反对。南美洲国家联盟于今年8月在阿根廷南方城市巴里洛切召开特别首脑会议,讨论哥美军事合作引发的地区紧张局势。南美多国领导人反对美国的军事存在,认为这将对拉美地区稳定构成严重威胁。

  面对南美国家的强烈反对,哥伦比亚政府不为所动,于今年10月30日与美国正式签署军事合作协议。根据协议,哥伦比亚将允许美国军队租用其境内的7个军事基地从事反毒和打击恐怖主义的行动,美方人员在哥享有外交豁免权,基地租用期为10年。

  尽管哥伦比亚外长穆德斯一再解释,美国军队在哥伦比亚驻扎人数最多不超过800名士兵以及600名执行军事合作协议的非军事人员,协议执行范围仅限于哥伦比亚境内,不针对第三国。但协议的签署遭到南美大部分国家的反对,其中委内瑞拉、玻利维亚和厄瓜多尔等国的反对声尤其强烈。

  委内瑞拉总统查韦斯说,美国试图在南美地区“挑起战争”,将哥伦比亚变成美国在南美的军事前沿阵地。玻利维亚总统莫拉莱斯指责美国借帮助哥伦比亚打击贩毒及恐怖主义之名,旨在控制、监视哥伦比亚及其他拉美各国,并对拉美国家造成军事威胁和干预。厄瓜多尔总统科雷亚说,南美国家不能接受美国将哥伦比亚的军事基地变成美军在南美地区进行战略部署的前沿阵地。

  美国扩大在哥伦比亚的军事存在,也令阿根廷、巴西等国感到不安。阿根廷军事分析家卢萨亚表示,美国在哥伦比亚使用的部分军事基地靠近矿藏资源丰富的亚马孙地区,而濒临海岸的军事基地将和美国第四舰队遥相呼应,对巴西在大西洋上的石油资源构成威胁。

  哥美军事合作协议刺激了部分南美国家扩大武器采购,出现了令人担忧的地区军备竞赛苗头。出于自身安全考虑,委内瑞拉政府决定从俄罗斯增加购买主战坦克。此前委内瑞拉已向俄罗斯购买了战斗机、直升机和突击步枪等大批军事装备。玻利维亚政府决定增加1亿美元预算购买武装直升机和其他武器,加强边境安全。此外,巴西、智利和秘鲁等南美国家纷纷增加军备开支,添置战斗机、武装直升机和潜艇等武器装备。

  阿根廷“新多数派”研究中心公布的报告称,哥美军事合作协议很可能造成南美地区的军费开支连续几年保持两位数的增长,对维护地区稳定,降低冲突风险产生了不容忽视的负面影响。

  目前,围绕哥美军事合作协议引发的地区紧张局势尚未平息,洪都拉斯大选合法性的争议又在拉美国家产生新的分歧。奥巴马政府无视拉美大多数国家的反对,承认洪选举结果,再度引起拉美国家对美国的不满。

  奥巴马上台后曾表示要和拉美国家建立更加平等的关系,更多地倾听拉美国家的声音,使拉美国家对美国政府的拉美政策有所期待。玻利维亚总统莫拉莱斯指出,从哥美军事协议和洪都拉斯大选纷争来看,美国政府对拉美政策的核心之一仍然是遏制拉美左翼力量的崛起,这一原则并没有发生根本性变化。

  分析人士认为,由于南美地区中左翼政治力量的崛起,美国在这一地区的影响力有所下降。美国寻求在南美建立军事基地,旨在加强对该地区的控制并有效遏制左翼力量和外国势力。因此,南美国家与美国围绕控制和反控制的斗争还会长期存在下去。

  与此同时,哥美军事合作引发的地区紧张局势也给南美国家敲响了警钟。南美地区一体化进程已推动多年,但目前主要局限于经济和贸易层面,在政治、军事、外交等领域缺乏共同原则。只有深化一体化进程,才能减少南美各国之间的矛盾和冲突,增强通过集体协商解决本地区事务的能力。此外,建立互信机制对于稳定南美地区局势,化解各国之间的误解也十分必要。

  (新华社布宜诺斯艾利斯12月24电)

(责任编辑:杨铁虎)
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