我国直升机还属于幼稚产业 亟需国家扶持

　　据中国航空信息网报道：抗震救灾时期，军民用直升机发挥了重要作用。但是目前我国直升机产业的发展仍然处于起步阶段，与发达国家相比差距很大，亟需国家扶持，促使其快速成长。

　　一、灾情呼唤我国直升机的快速发展

　　发达国家在发生灾情时，用直升机进行抢险救灾已非常普遍，如2005年8月"卡特里娜"飓风袭击美国新奥尔良市时，美国共出动军民用直升机372架。我国由于地大、山多、地形复杂、人口众多，地震、洪灾、火灾、风灾、冰雪灾、矿难等又频频发生，不采用高科技手段进行抢险救灾很难掌握主动权，无论是今年年初的冰灾还是当前的地震灾害，直升机都发挥了许多独特作用，人们也开始较充分地认识到了直升机在抢险救灾、国防建设和国民经济建设中的重要性。

　　由于直升机具有垂直起降、空中悬停、前后左右飞行的能力，在美国、俄罗斯、英国、法国、日本等发达国家的军民用领域已非常广泛地使用直升机。

　　直升机不仅在作战时能执行地面火力支援、反坦克、武装护航、反舰、反潜、战术运输、侦察、指挥等许多任务，而且在民用领域特别适合地震、洪灾、火灾、风灾、冰雪灾、海上救护等抢险救灾，大型设备吊运和安装，公安执法，旅客运输，海上油井服务，边境巡逻，电视拍摄和转播，环保取样，地质勘探，科学考查，管线巡检，农牧渔业作业及旅游等。

　　更为难能可贵的是直升机军民通用性很强，除了专用武装直升机外，其他类型的直升机基本上都能军民通用，正所谓"战时能打，平时能用"。正因为直升机在许多领域能发挥独特的作用且军民通用性强，国外都在大量装备军民用直升机。据统计，2004年全球共拥有约军民用直升机53360架，其中民用直升机约29670架，占总数的55.6%,现役的军用直升机约23690架,占总数的44.4%。主要国家的装备情况见表1和表2。

　　与国外民用直升机相比，我国民用直升机的使用水平非常低，不仅已大大落后于发达国家，甚至远落后于巴西、南非等一些发展中国家。

　　按照2004年世界人口64亿左右测算，平均每百万人拥有民用直升机4.64架，我国每百万人拥有的民用直升机为0.09，仅为世界平均水平的五十二分之一。我国如果要达到世界平均水平的话，需要6137架民用直升机。可见，我国民用直升机的使用量与世界差距非常大，灾情频发的我国应加速军民用直升机的发展。

　　二、创新型国家和高效抢险救灾体系的建立需要我国直升机产业的支撑

　　直升机产业作为一个军民通用性强的高技术产业，美国、欧洲、俄罗斯、日本及韩国等国家和地区都作为重点扶持的产业。据统计，2007年世界年产直升机1820架左右，年总产值约95亿美元，其中民用直升机约1352架，产值约25亿美元，军用直升机生产约392架，产值约60亿美元，军用直升机改进改型76架，产值约10亿美元。

　　预测2006年～2015年10年间，包括军民用直升机及改进改型在内的世界整个市场达18593架，年均1859架，产值达1264.875亿美元，年均约126亿美元。如果加上零配件、维修、应用等方面的产值，更是非常巨大。据昌河飞机工业公司与美国西科斯基飞机公司共同对中国民用直升机市场需求的调查,到2020年将达到10000架左右，总产值200亿美元左右。这表明中国有可能成为21世纪全球最大的民用直升机市场。

　　因此，从我国建立创新型国家的角度来看，急需大力扶持我国直升机产业的发展，不能让自身巨大的市场拱手让给他国。

　　同时，从建立我国高效的抢险救灾体系角度来看，也需要大力发展我国的直升机产业。因为在抢险救灾中时间就是生命，对抢险机队的地勤维修保障、零配件的快速调配都需要国内直升机研制生产企业的支持。如这次抗震救灾中，中航二集团的昌飞公司、哈飞公司等就派出了多个维修保障分队，有力地保证了国产直升机在抗震救灾中出色地完成任务。

　　三、只要国家适当扶持，我国直升机产业化快速发展指日可待

　　我国直升机工业经过50多年的发展，特别是近几年国家投入的逐步提高，通过引进-消化-吸收-创新-自主研制，已逐步走向系列化和产业化的发展之路。形成了二吨级的直11和国际合作EC120，4吨级直9，正在和法国联合研制的6吨级民用直升机，13吨级的直8等平台，并形成了系列化产品。应该说，只要国家增加采购量和鼓励国内企业采购国产直升机，研制企业根据不同用途投入适当的资金对这些平台进行必要的改进升级，就可满足我国对直升机的需求，从而推动我国民用直升机产业的发展。

　　目前，我国直升机产业还属于幼稚产业，从国外直升机产业发展的历程来看，发展初期都离不开国家的大力支持，即使是现在，各国也通过不同途径来扶持本国直升机产业的发展。作者认为，国家可以从以下几个方面来扶持我国直升机产业的发展。

　　一是增加对军用直升机型号研制和技术预研的支持力度。由于直升机军民通用性强，"军民通用，一机多型"是国际上知名直升机公司的重要发展模式之一，国家通过对军用直升机型号研制和技术预研的支持，不仅保障了国防建设的需要，而且间接地推动我国民用直升机的发展。

　　二是国家支持建设必要的试验设施，并针对我国民用直升机安全性、舒适性、经济性、适用性和适航取证等薄弱环节组织技术攻关，支持解决制约我国直升机产业化发展的技术"瓶颈"。

　　三是在保证直升机安全性条件下，我国直升机适航取证条例应与我国直升机技术的发展水平相适应。

　　四是将直升机纳入国家紧急救灾体系建设中，用公共财政采购一批国产直升机用于抢险救灾、公安执法、医疗救护等公共事业。

　　五是制定相应的金融、财税、空域管制等优惠政策，鼓励通用航空企业的发展和国产直升机的销售，促进我国直升机"技术研究-型号研制-销售-空/地勤人员培训-使用-维护保障"产业链的形成和发展。

　　国家只有从不同层面来支持我们直升机研制生产企业、通用航空企业的发展，以及军队大量采购直升机，我国军队装备和民用领域使用的直升机特别是国产直升机才会越来越多，才能推动我国直升机产业的快速发展。只有这样，在国家遇到重大灾难时才能征集到更多的军民用直升机，得到良好的维护保障服务，充分发挥军民用直升机在抢险救灾中的独特。