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紧紧盯住主题主线重大战略思想末端落实

夯实生成"铁拳头"的硬根基

2012年02月27日14:49         手机看新闻

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  【党委感悟】把主题主线重大战略思想贯彻到末端,发挥基层党组织作用是关键。只有紧紧扭住基层党组织“三个能力”建设这个重点,认真落实《军队基层建设纲要》和《军队党支部工作条例》,按照军区空军提出的“五四三二一”(紧紧围绕贯彻五句话总要求、搞好四个基本建设、练好三项基本功、抓好两个主官、建强一个党支部展开工作)工作思路,抓经常打基础,抓重点补弱项,“铁拳头”部队建设基础才能不断巩固。

  【办法举措】着力提高基层党组织按纲抓建意识。新《纲要》颁发以来,师党委及时制订下发了《“学纲要、知纲要、用纲要”活动实施方案》,采取党委(支部)会、机关部(处)会、军人大会等形式,由各单位主要领导组织,广泛深入搞好思想发动,讲清学习贯彻新《纲要》的重大意义及《纲要》对基层建设提出的新标准新要求,不断激发官兵学纲要、知纲要、用纲要的热情。及时将《纲要》印发部队,区分党委(支部)委员、干部、战士三个层次,采取个人自学、集中授课、讨论交流等方式,原原本本细读;利用政治教育、理论学习、召开会议等时机,反反复复研读,引导官兵深刻领悟新《纲要》的重要思想和内容;广泛开展“学纲要、知纲要、用纲要”征文、知识竞赛、“我为基层建设献一计”、“依据法规建基层”等活动,充分调动了基层党支部和官兵运用《纲要》抓建基层的积极性主动性。

  着力培养基层党组织的领导能力。紧紧抓住“三个一线”这个重点,师团党委和机关扎实开展“双帮双带”活动,全面提高党组织带领官兵建设“铁拳头”的能力。在“一线指挥部”上,以提高党委机关干部抓基层的三种能力(统筹协调的能力、创造性抓落实的能力、解决倾向性问题的能力)为目标,采取岗位练兵、换岗学习、辅导讲课、机关见学、定期考评等方法,着力加强素质建设。牢固树立“士兵第一、基层至上”思想,严格按照《“铁拳头”部队建设科学发展细则》规范部队全面建设,落实“三三工作法”(1/3时间学习、1/3时间办公、1/3时间深入基层调研帮带),形成“察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效”务实氛围,会诊解决了一批基层建设中的疑难问题。在“一线战斗堡垒”上,按照“集中抓三次、全年帮一遍”要求,不断完善集中抓基层党支部建设的制度措施,对基层党支部进行普遍摸底,搞好党委(支部)集中抓建“回头看”,及时总结推广先进党支部经验做法,不断增强基层党组织“三个能力”。建立师团党委常委机关联系挂钩、蹲点帮带制度(师党委常委和机关干部直接挂钩基层党支部,实行点对点指导),对成分较新、能力较弱、问题较多的班子进行动态跟踪、重点帮带,确保落到实处、抓出实效。在“一线带兵人”上,针对基层主官“一新、二弱、三不稳”现状,坚持用打仗要求选干部、配班子,认真落实“任前考核培训、任后帮带提高”制度和干部任职年限规定,从源头上保证主官队伍整体素质和建设质量。采取宣讲辅导与答疑释惑相结合、集中学习与个人自学相结合、办班集训与讨论交流相结合的方式,区分营连主官和机关干部两个层次开展学习培训;借鉴军区空军示范性培训经验,指导各团认真搞好轮训,采取短期培训、以会代训、专题研讨、示范观摩、经验交流等形式,对基层主官进行手把手帮教;编印下发新任主官《工作指南》,有效促进基层主官实际工作能力提高。坚持把完成重大任务、参加演习演练和日常战备训练作为提高基层主官能力素质的主渠道,在实践中提高理论水平,更新知识结构,增长实际才干。

  着力夯实基层党组织的建设基础。坚持“四个基本”,切实打牢依法抓建基层的保证基础。按照“打牢基础、提高能力、解决问题、确保安全”的工作思路,着力在经常抓、反复抓、科学抓、全面抓上下功夫、见成效。按照“深下去”、“运用好”的要求,区分党委中心组和基层官兵两个层次,深入开展党的创新理论学习和“一人一题”研讨活动,努力使党的创新理论成果进入思想、进入工作、进入决策。创新运用“两统四分、五维九法”教育模式,不断增强基层政治教育效果。大力开展军事职业大学教育,修订完善人才培养规划,制定指挥军官考评标准,认真选准配强基层主官,结合“四个一遍”工作,把全师营连主官普遍培训一遍、考核一遍、讲评一遍,强化“安心基层做贡献、恪尽职守当模范”主题实践活动成果转化,营连班子领导部队全面建设和解决棘手问题能力得到进一步提高。紧紧扭住依法从严治军不放松,坚持一手抓经常性基础性工作,一手抓问题隐患排查整治,扎实开展安全稳定工作检查评估、百日安全竞赛、反对“三个不正当”专项整治和安全作风纪律整顿,做到学习教育不断线、问题整治不手软。坚持每月条令条例学习、每月作风纪律教育、每月军容风纪检查,认真落实禁酒令、晚饭后禁止人员外出、干部大轮班等规定;彻底清查枪弹,从严落实封闭式管理、“三个半小时”、昼查夜巡、定期分析安全形势和个别人“三帮一”等制度措施,持续抓好人、车、枪、弹、密、酒管控,进一步正规部队“四个秩序”。严格落实心理医生、基层单位主官、心理工作骨干“三包一”措施,坚持每季度组织心理测评,定期组织师心理医生到各营为官兵进行心理讲座咨询,对心理工作骨干进行培训帮带,投资10万余元为师团心理咨询室配备电脑、心理测评系统和专业书籍,开通心理咨询电话和信箱,有针对性地做好一人一事思想工作。所属某团及时发现并排除一起战士自杀隐患,受到了上级通报表扬。认真落实军区空军贯彻落实“阳光工程”《措施》和师“阳光工程”《细则》,扎实开展党风廉政建设专项检查,部队风气建设得到加强。在上级关心支持下,累计投入1.95亿元,高标准高质量完成多数营、团部“兵乐工程”和师机关营区综合配套整治建设。

  【成果成效】困扰基层的棘手难点问题得到有效解决。按照“围绕一条主线(党员干部作风建设)、抓住两个关键(学习和实践)、区分三个层次(党委中心组、机关党员干部和基层党员干部)、搞好四个结合(与学习成才活动相结合,与主题教育相结合,与军事斗争准备和重大任务相结合,与深化基层主官教育整顿相结合)”整体思路,在深入调研、摸清底数基础上,深入开展学习实践科学发展观活动,着力解决5大类23项150个问题,特别是党性党风党纪方面存在的突出问题,各级党组织和党员领导干部作风建设进一步加强,“四个作用”发挥更加明显。全师各团、营建设发展均衡。近两年,先后有6个基层党团组织、10多名党团员受到军区空军以上表彰。

  师团党委为基层办的实事全部落实。师团党委坚持每年为基层办实事制度。2011年度,师团党委机关筹措890余万元资金为基层办实事62件,部队战备、训练、工作、生活条件明显改善。其中,师党委重点关注的8个方面问题(保证基层官兵正常休息休假,加快推进政工网进班排,探索建立特困官兵救扶机制,积极做好“兵乐工程”后续配套建设,深化心理、法律、文化、医疗服务,推进“六位一体”政治文化建设,补助各团执行重大任务装备保障经费,完善共同课目训练场地配套设施)全部得到有效落实,官兵满意度达到98%。

  基层制度建设取得突出成果。逐年修订完善“铁拳头”部队建设科学发展《细则》,连续制定并实施应急机动作战部队建设《三年规划》,不断明确基层建设思路、规范基层各项工作。对照新《纲要》要求,及时修改或废止与新《纲要》相悖的提法和做法,修改完善了69项规章制度,废止了14项“土政策”、“土规定”,新制订了22项规定措施,形成了机关按纲指导、基层按纲建连育人的良好氛围。

    (文章来源:《军队党的生活》2012年第2期)
(责任编辑:黄子娟)

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