特别策划:中国拥军观察

拥军模式盘点

● 王通化  李 敏

2009年12月10日11:22  来源:解放军生活

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  时代在变,不变的是人民与这支军队的情感。从人民军队建军那天起,这支军队便与同在这片土地上的人民密不可分。人民子弟兵的称呼更是无时无刻在提醒世人,这支军队与人民的鱼水关系。

  时代在变,变的是不断创新的拥军模式。一部拥军史就是一部拥军模式创新史。早期的物质拥军、情感拥军已演化成今天的科技拥军、智力拥军、法律拥军、健康拥军、企业拥军、文化拥军等诸多模式,而且,每一种模式随时都在被增添新的内容和含义。

  
科技拥军:创新时代的新亮点


  科技拥军是指提供和运用知识、工具、技能解决军队实际问题,从人才培养、科技平台提供、理论研究、心理训练、后勤保障等方面提高军队全面建设水平和科技应用能力的拥军方式。作为近一二十年间随经济改革和科技发展而新兴的一种拥军形式,它从科教实力雄厚的发达地区向欠发达地区扩散,由零星、自发向大规模纵深演变,由政府提倡发展为社会主动参与。 

  科技拥军作为双拥工作的一个重要方面,为增强国防实力和加快军队现代化建设发挥了重要作用。首先,它是推进中国特色军事变革的重要举措。中国特色军事变革要求军队走复合式、跨越式发展道路,依靠科技进步提高战斗力,开展科技拥军能帮助军队实现由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变,加快军事变革进程。其次,它是双拥工作创新发展的时代要求。科技的进步带来和推动了军事领域的深刻变革,使现代战争演变为科技力量对抗。双拥工作必须牢牢把握这个时代特征,把拥军重点放在增强军队科技实力上,广泛开展科技拥军,实现双拥工作由传统型向现代型转变,担负起时代赋予的新使命。再次,它是做好军事斗争准备确保国家安全的迫切要求。帮助军队做好军事斗争准备,确保国家安全,迫切要求地方通过科技拥军,推进军队的信息化建设,提高“打赢”能力。科技拥军有利于使国防建设处于战略主动地位。新军事变革中,军用技术与民用技术趋向合一,一些领域民用技术已经赶上甚至超过了军用技术的发展。开展科技拥军,大力吸纳先进民用技术,可加快国防建设步伐,实现跨越式发展,使国防建设处于战略主动地位。

  基于以上时代背景,目前各地科技拥军的内容正尝试突破“送图书设备、搞科普宣传”的传统样式,向有深度、有系统的科技拥军样式发展。

  
智力拥军:把课堂送进军营


  智力拥军实质上是科技拥军的一个内容分支,但因为其作用越来越重要、地位的越来越突出,在很多时候它已经作为一种独立拥军模式被单列出来。目前来看,智力拥军的主要内容有以下几个方面:

  人才强军。一方面,为军队提供国防生、研究生等学历教育或课程班培训,提供自考、外语、计算机等级考试辅导,为官兵补充知识;开通网络远程继续教育,进行网上作业、辅导交流,提高官兵科技水平。另一方面,打破单位和学术领域界限,组织跨学科、跨领域的专家顾问团,开展以举办高新技术讲座,培训技术人员、检护设备为主题的行业科技拥军巡讲,提高官兵的装备技术素质。同时,着眼于组建信息化作战部队要求,军地签订培训协议,为军队培养计算机网络攻击(防护)、计算机病毒战、卫星和载人飞船攻防战、心理战、情报战特殊人才。

  理论课题拥军。理论课题拥军指高校、科研院所和高科技企业将军队军事训练、心理辅导、权益维护、后勤保障、军事法建设和思想政治工作等方面问题作为课题研究,加强国家安全与军事战略、军事理论、军事谋略研究,利用科学理论成果加速军队战斗力生成。如在军事训练方面,可为军队开发管理和模拟演习软件,助其实现数字化管理,优化教育训练模式;地方从作战理论、指挥理论、战争理论、军队建设管理理论各个层次帮助军队提高军事理论水平;从国家安全理论、战争战略理论、积极防御战略、人民战争理论、指挥艺术、战略决策等方面帮助军队提高军事战略水平;深入研究信息化和高技术条件下谋略的科学化、精确化与创新运用,实现高科技军事力量与高水平军事谋略的融合;在军事立法、军事组织法律、兵役法律、军事行政法、军事刑法、军事司法等方面提供法律支持和法律事务服务;利用社会学、心理学、教育学、管理学等领域的理论成果加强和改善思想政治工作。

  心理科学拥军。军人良好的心理素质是军队战斗力的重要保障,心理健康状况则对战争胜负影响极深。开展心理科学拥军,涉及以下方面:一是实施心理选拔。地方医院在征兵体检时,根据心理测验指标体系,对应征者的勇气、胆量、坚韧、机智等心理因素和稳定性、适应性、集体性指标进行考评,为军队选拔心理素质好的士兵。二是实施军人心理训练。开展心理训练可提高军人心理承受力和心理素质,增强军队战斗力。地方院校、心理治疗和教育中心可发挥专业优势,根据心理科学和军事训练原理指导军队开展军人稳定性、适应性、集体性心理训练,增强士兵的主动性、纪律性,心理稳定性和适应性;培养指挥员的创造性、预想性、影响力及作战指挥、谋略指挥等心理能力。三是维护军人心理健康。中国军人主要存在训练压力、婚恋情感障碍、就业转业适应、战后综合症等问题,由此引发平时心理障碍、战时心理障碍和战后心理障碍。平时和战后出现的紧张、焦虑、抑郁、品行障碍、心身障碍,都可通过心理疏导、干预、针对性心理治疗治愈。组织心理学专家定期对军人进行心理健康鉴定,心理教育、预防和治疗相结合,可有效维护军人心理健康。

  
文化拥军:送的不是文化,是软实力


  除了慰问演出之类的经典样式外,文化拥军被时代添加了许多内容。

  建设有中国特色社会主义文化,不仅包括文化娱乐,还包括文化教育、精神文明建设等诸多方面。文化活动内容本身具有多样化的特性,而战士的需求又具有多层次、多角度的特点。很多拥军单位还注意到,部队战士的文化要求在不断改变,文化意识在逐步提高。不管战士来自城市还是农村,但他们都是军人,又大都是年轻人,这是他们的共性。年轻军人的文化需求有社会普通人的共同点,又有军人的特殊方面。

  因此,一个自觉的、清醒的、有成效的文化拥军工作者,就会不断开创出文化拥军的新天地。“注入型服务”便是文化拥军的创新理念之一。

  以往输入型服务是“以我为主体”的活动,只根据工作任务需要简单地搞成“送文化到连队”,形成战士被动接受的模式。而注入型服务是从战士的需求出发,搞好文化拥军。这就是要具体了解新形势下战士的文化层次、知识结构、兴趣爱好,以战士的需求为主体开展文化拥军活动。注入型服务还注重从提高战士根本技能出发,有针对性地通过培训使战士掌握或者提高某一方面的文化技能。

  
健康拥军:一项贴身又贴心的服务


  “健康拥军工程”已成为八一建军节或重大节日前后,被频繁报道的拥军新闻。

  上海徐汇区天平地段医院在全区率先为驻区武警三支队一中队开通“医疗急救绿色通道”,为部队官兵训练受伤的紧急救治装上了一个“安全阀”,该行动标志着区卫生系统的“送健康进军营”工程初步形成。该区卫生局总结了近年来双拥工作的经验,结合部队建设的新需要,提出“健康拥军工程”计划。按照计划,该区日晖地段医院把心理健康讲堂搬到了军营,聘请了市精神卫生中心心理学博士为武警特勤中队及其官兵讲授“压力与舒缓”,帮助官兵自我调解心理,适应部队紧张生活,受到了听课官兵的热烈欢迎。而“革命烈属健康促进计划”的实施,使以建设健康城区工作为目标的“健康拥军工程”有了新的拓展。

  山东济南市口腔医院则特别推出节日送健康的拥军新举措:一是在八月份为全市现役军人、复转军人、武警及公安干警实行普通门诊减免挂号费的优惠政策;二是在八一建军节当天对洗牙的现役军人赠送免费洗牙券,各科室还规定要优先安排他们及时就诊;三是组织口腔专家深入部队为官兵义务进行口腔健康查体;四是小儿科免费为部队子女建立口腔保健档案。

  针对驻地官兵男同志较多的特点,很多地方计划生育服务站的专业人员给部队官兵介绍了有关男性健康和生殖保健以及计划生育男性参与等方面的知识。 

  针对目前甲流的特点,一些地方的疾病预防控制中心的专业人员给部队介绍了冬、春季节流行病和传染病的预防、控制以及饮食起居方面的注意事项等方面的知识。

  无疑,健康拥军这项又贴心又贴身的服务,得到部队官兵的欢迎是必然的。

  
法律拥军:充当官兵法律“保护伞”


  军人,也像普通人一样需要法律的支持。近年来,部队官兵及其亲属涉及法律的问题明显增多,这些问题涉及面广、解决难度大,处理不好难免会影响官兵情绪甚至部队战斗力。法律拥军则为军人撑起了一把法律“保护伞”。

  除了被援助的一些个案以外,法律拥军在一些地方已经实现了制度化。在这方面,浙江省舟山市的做法值得推广。

  2007年底,浙江舟山市司法局与舟山警备区政治部共同发文,对法律拥军工作提出了具体的实施意见。市司法局专门印发了《拥军法律读本》。该书深受驻舟部队官兵的喜爱。在为部队提供法律服务中,市司法局了解到部分士兵对法律知识比较缺乏,对退伍安置、享受待遇等都不甚了解。市司法局立即着手主编了《复员退伍转业军人法律知识读本》,大到退伍转业的相关规定,小到如何办理预备役军官登记,一一作了详细介绍。为更好地服务于官兵,舟山市各级司法行政机构和律师事务所等法律服务机构还与舟山驻军团级以上部队签订了结对法律服务协议书,免费为部队提供法律咨询、法制宣传、法律援助及有关法律事务服务。

  从2008年开始,舟山市司法局把“法律拥军”工作纳入了对下属单位和部门的年度考核和岗位责任制目标考核。2008年7月21日,市司法局、舟山警备区政治部、市民政局、市双拥共建办联合出台了《关于开展对军烈属、伤残军人及舟山籍现役军人的家属提供法律援助》的通知,对本市范围内的现役军人、军烈属、伤残军人,和舟山籍在外地服役的军人直系亲属提供更为便捷的法律援助,其中将本地籍在外服役的军人直系亲属纳入援助范围是全国首创。

  今年7月16日,中国海军第三批护航编队从舟山起航赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务,市司法局向官兵们赠送了4000余本《护航编队法律读本》、4000余副“护航编队普法扑克牌”和300余盘《护航编队普法专辑》光盘。该书对官兵在护航任务中可能遇到的问题及涉及的法律进行详细解释,为官兵依法开展护航行动提供了有力的法律支持。

(责编:黄子娟)
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